中评社香港3月24日电（记者 孙仪威 黄蔚）2015博鳌亚洲论坛即将召开。继去年论坛首次将南海问题纳入议题之后，今年南海问题仍可谓是“重中之重”。据了解，本届南海问题相关分论坛的主题为《南海：双轨思路与合作共赢》。论坛将由全国人大外事委员会主任傅莹主持，出席讨论的嘉宾有中国南海研究院院长吴士存、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年、美国斯坦福大学胡佛研究中心高级研究院亚伯拉罕•索菲尔（Abraham D.Sofaer）、马来西亚国防大学战略所研究员哈姆扎（B.A.Hamzah）与印尼战略与国家研究中心共同创建人瓦南迪（Jusuf Wanandi）。
分论坛将将主要讨论解决南海问题“双轨思路”与推进《南海各方行为宣言》的落实等相关议题。在论坛开始之前，我们可以先了解什么是处理南海问题“双轨思路”，它的意义何在？《南海各方行为宣言》又是什么？它有什么作用？又存在什么的困难？
“双轨思路”是维护我国近海利益与大洋利益，也是建设海洋强国的需要
在去年举行的东盟“10＋8”会议上，中国国务院总理李克强在谈到最受关切的南海问题时，指出维护南海形势稳定的新途径：“我们明确了处理南海问题‘双轨思路’，即有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。”这是中国领导人首次明确以“双轨思路”处理南海问题。而“双轨思路”也获得了会议重要与会方——东盟10国中除了菲律宾和越南之外的8个国家的支持，成为此次东亚合作领导人系列会议期间的“新强音”。
海军军事学术研究所研究员张军社大校在《解放军报》撰文指出，中方的这一表态，彰显了中国不接受他国制造新的麻烦和分歧、也不排斥以多边主义精神解决问题、不反对建立和遵守地区规则的态度。由直接当事国通过协商谈判解决争议是最为有效和可行的方式，符合国际法和国际惯例，也是中国与东盟于 2002 年签署的《南海各方行为宣言》中最重要的规定之一，其中第四条规定由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议。中国通过友好协商和谈判，与绝大多数邻国圆满解决了边界划界争议。同时，南海的和平稳定涉及包括中国和东盟各国在内所有南海沿岸国的切身利益，各方有责任也有义务共同加以维护。只要坚持“双轨思路”，中国和南海沿岸国完全可以有效管控和妥善处理具体争议，保持本地区和平稳定与合作的大局。
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