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中评社论坛:台南三农问题与大陆 | |
http://www.CRNTT.com 2010-11-08 00:28:42 |
农村环境可用政治力量加以改善 农村可以用政治力量很快的改善。大陆做农地流转,跟我们农村再生意义差不多。我们还用一个条例来做,我觉得根本不需要条例,既然《农村再生条例》都已经通过了,我也就不多说了。其实农村再生条例里面要做的事情,我20年前当厅长时就在做了,因为集村、社区改善,当时农业厅与地政处合作,从山坡地的集村开始;因为山坡地都比较零散,而且与水土保持关系很大,所以我们从山坡地开始,平地也有,台南县也做了很多示范社区。农地的重新规划,其实现有的法律就足够做这些事情,但是为了有标示意义,我个人对“再生”这两个字并不是很认同,好像表示我们以前都没有努力过,所以农村需要再生。 还有我们的小地主大佃农,与大陆现在农地移转的意思一样,就是规模要扩大,我们的做法配套不够,所以没有吸引力。你说小地主大佃农现在全省有几家?这一方面的合作,刚刚黄总干事也提到,大陆有广大的土地,但是他们用流转同时办农民退休,这是很有效率的。 变调的老农年金 我们的老农年金其实只是农民退休金的一部分而已。我当年在当“农委会”主委的时候,提了一个《农民年金保险条例》,提不出去,到“行政院”就被打回来了。其实那个老农年金是配合保险条例来做,我们苏县长非常清楚,他那时候当“立委”,也在“立法院”推动老农年金,我也很认同。我当主委说这个我们可以接受,所以我们在两个礼拜内立法,这大概是有史以来立法最快的。我12天就从“行政院”提出去,而且这个立法还要经过中央部会的讨论、“经建会”审查、“行政院”院会,然后才送达“立法院”,我12天这个案件就到“立法院”了。 就是说,这个法律是非常单纯的,而且实施期限是一年。所以我们那个条例有落日条款。我本来要求订10条就好了,后来还节省了一条,变9条,第9条是落日条款。很简单,还把老农年金怎么付给农民都规划得非常好,直接拨到农会的帐户里去,特别要谢谢苏“立委”当时共同的努力。那时我们用3000元是精算出来的,当时我们《农民年金保险条例》精算结果是2870元,退休可以领到2870元,“立法院”要求3000元,我说这个合理。所以我们就改了条例的精算,从3000元算回来,后来变成选“总统”的筹码,每一次选举就加1000元,所以选了3次“总统”,现在变为6000元。现在如果要实施《农民年金保险条例》就糟糕了,我实在不会做了,变成下一代人要承担上一代的债务。所以老农年金会变得如何我也不晓得,也许往后还会再加。休耕补贴也加得很不合理,我也很反感…… 解决“三农”问题要靠“新三农” 我现在正在写一篇文章,叫做“发展新三农、解决两岸三农问题”,其实两岸三农问题一模一样;不要说两岸,整个东南亚、全世界的小农将来都不能生存,所以发展“新三农”有国际性意义。所谓“新三农”,第一是新农业,就是产业化、科技农业;第二是专业农民,我们要培训专业农民,农民不是自己会当的,各种行业都需要培训,为什么农民不需要培训?第三,建设富裕农村,大陆的新农村建设,我觉得目标非常正确。谢谢各位! 下面请苏县长补充。 |
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