【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 】

中评月刊：马科斯与菲南海政策域外影响因素

http://www.CRNTT.com   2024-10-04 00:03:58

2016年杜特尔特上台执政，以务实态度发展对华友好关系，客观而言，南海局势得到一定程度缓和。马科斯上台后，频频挑战中国在南海主权和权益。2023年以来，菲律宾在仁爱礁、黄岩岛、铁线礁和仙宾礁等试图全面挑战中国底线，拒不承认与中方达成任何谅解和争议。2024年5月，菲律宾单方面宣布，在菲律宾最北部设立海岸警卫队前哨基地，用于监视中国在南海“危险”行为。几乎同一时间，马科斯在香格里拉峰会上发表主旨演讲，表示菲律宾拥有1982年《联合国海洋法公约》和具有约束力的“2016年南海仲裁案”，在南海争端上对中国表示“我不打算屈服，菲律宾人不打算屈服”。 　　6月17日，菲律宾派出包括1艘运补船、2艘充气艇在内的6艘船只，抵近南沙群岛仁爱礁邻近海域，企图向非法“坐滩”的“马德雷山号”军舰运送物资。中国海警对闯入仁爱礁海域的菲船艇，依法采取警告拦阻、登临检查、强制驱离等管制措施，并缴获枪支等非生活用品。中菲两国人员异常接近并发生对峙，其烈度远超历次仁爱礁对抗，也为近十年来南海争端之最。 　　但同时菲律宾也认为“南海问题不是中菲关系的全部”。6·17事件发生后，菲律宾国家海事委员会主席贝尔萨明表示，菲律宾军方人员与中国海警的对峙“可能是误会或意外”，“我们尚不准备将此归类为武装袭击”。马科斯本人也表示，“菲律宾不会挑起战争，并将始终致力于和平解决争端，拒绝遵守那些迫使我们在大国竞争中选边站的规则”，①努力避免与中国在南海发生冲突。 　　（二）重点：提升与美国的战略安全实质性关系 　　对于菲律宾而言，美菲同盟关系是建立在牢固的历史和文化联系，以及对民主和人权的共同承诺的基础上。1951年美菲签署的《美菲共同防御条约》，为两国在二战后建立的强有力的安全伙伴关系奠定坚实的基础。杜特尔特执政时期，美菲同盟关系出现暂时性“疏离”，但是在安全领域，美菲防务关系并未出现严重倒退，例如一度被暂停的《访问部队协议》虽然暂停，但很快便恢复。近年来，美国不断重申在实现美菲双方共同的愿景——一个自由开放、互联互通、繁荣、安全和有韧性的印太方面，美菲联盟将发挥关键作用。马科斯执政以来，美菲同盟关系很快进入“蜜月期”，美国不断提升对菲律宾的军事援助、菲律宾对美开放新的军事基地，以及美菲两国频繁举行“肩并肩”、环太平洋军演等在内的各类军事演习等。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 】