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中评月刊：马科斯与菲南海政策域外影响因素

http://www.CRNTT.com   2024-10-04 00:03:58

（二）增强南海叙事构建和话语权建设，坚决维护南海权益。一方面，坚持历史和法理客观的立场，还原南海问题的本源，揭露菲律宾侵占中国南沙岛礁的历史真相以及美国南海政策演变的驱动因素。同时面对美国、菲律宾等国不断炒作的“仲裁裁决的拘束力”“中国改变南海现状”“中国在南海搞军事化”“中国是南海的麻烦制造者”“中国南海权利主张的非法”“断续线和西沙领海基线是过度的海洋声索”等错误叙事，进行强有力的揭露批驳，并聚焦“‘战后国际条约对南沙和西沙群岛主权归属中国的秩序安排’‘南海仲裁案裁决的荒谬和瑕疵’‘伪南海史认知陷阱’等叙事，并以此为契机进行南海历史集体记忆的重塑和南海问题国际认知的构建”。⑯ 　　另一方面，要积极加强话语权建设，构建对中国有利的南海话语体系。拜登表示：在南海地区美国不需要冲突，但会出现极端竞争，我不会像特朗普那样行事，会将把重点放在国际规则上。⑰在南海争端的国际话语权争端中，“美西方势力其惯用的流畅手段是通过政府及军方重量级官员在不同场合发声造势、主流媒体集体炒作、国际知名智库解读、盟友及伙伴国随声附和等方式，凭藉其强大的国际传播能力从多渠道多角度对同一信息进行重复性阐述和投送，最终形成‘复调性’传播，牢牢把握舆论的主导权。”⑱同时，基于南海的历史现实和客观实际，中国“需要正视南海国际话语权建设中存在的不足，主动而为，积极塑造，将南海国际话语权建设深嵌在百年未有之大变局之中，以实现海洋强国为出发点，以建设‘蓝色伙伴关系’为纽带促进身份认同，通过‘21世纪海上丝绸之路’实现利益共享，凭藉‘海洋命运共同体’进行理念扩散”。⑲ 　　（三）发挥东盟在南海争端中建设性的关键作用。东盟作为一个区域组织，如果受美国等外部势力控制，主导通过一系列对中国不利的多边协商机制参与南海问题，反而给中国南海维权增加难度，中国要认清形势，坚持原则立场，一方面要防止东盟被越南、菲律宾等个别国家绑架，沦为推行其南海政策的工具，另一方面，也要防止中国和东盟关系因南海争端全面滑坡的风险，确保东盟在南海争端中始终发挥建设性的作用。 　　中国要认真总结2002年《南海各方行为宣言》的经验，积极检讨《南海各方行为宣言》制定前后，中国扮演“慢热”的角色。在《南海行为准则》的制定过程中要扮演更加积极主动角色，当前，通过三读后的“南海行为准则”磋商，达成共识的难度及面临的挑战亦不容低估，中国要引起高度重视。 　　针对东盟在南海问题上立场出现“分化”，各成员国在南海问题上产生利益分歧的形势，中国更需认清形势，顺势而为，要跟东盟国家相向而行，从海洋环保、航道安全、危机管控、预防外交和构建沿岸国合作机制等领域着手，扩大合作层面。“面对东盟在南海问题上呈现出利益分歧的情势，从而理解到争取其他东盟国家支持中国立场的重要性，特别是针对其他未涉入南海问题且需要与中国维持良好关系的东盟后进国家，更是中国大陆必须积极经营并建立对抗外来势力统一阵线的重要盟友。”⑳ 　　（四）高度警惕民进党当局在南海问题上立场和角色的变化与影响。台湾是南海“五国六方”中的关键一方，台湾目前在南沙群岛中占据最大自然岛屿太平岛，而太平岛又在南沙群岛中处于重要战略地位，不能忽视台湾当局在南海问题上扮演的立场和角色。当前面对民进党在台湾长期执政的趋势，充分认识南海政策只是民进党凸显台湾主体性的工具，并试图拓展国际空间，要警惕民进党当局放弃“断续线”和允许美军舰停靠太平岛，甚至将太平岛出租给美国。中国大陆更要坚持原则立场，把握底线思维，敢于斗争、善于斗争，持续对美国、菲律宾等域外势力与民进党当局就南海问题相互勾结保持高压态势。 　　本文受2021年国家社科基金一般项目“两岸关系与南海海疆风险治理的相关性研究”（21BZZ088）项目资助。

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