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启动民生项目遏制经济持续下滑

http://www.CRNTT.com   2012-06-10 09:03:03

文章表示，跳出依靠重化工业和交通基建项目拉动经济的传统思维模式，寻找一种新的启动经济复苏的新模式，就显得格外必要和紧迫。不妨将投资重点放在民生项目上，以民生项目拉动经济发展，在改善民生的同时实现稳增长的目标。事实上，针对教育、医疗、养老等民生工程建设的投资，不但存在着巨大的投资机会，而且还有利于当前以及未来长期的稳定协调发展，是一件利国利民的大好事。 　　比如在教育投资方面，如果要实现教育均等化的目标，至少要投入上万亿元才行，其中有很大部分都集中在学校基础设施建设上。据教育部统计，目前全国普通中小学危房面积仍有3000多万平方米，占普通中小学校舍面积总数的2%以上，其中90%分布在中西部地区农村。 　　另据专家测算，目前中国西部地区的义务教育学校大概有30多万所，如果这些学校要达到东部地区同等学校的水平，那么每所学校需要最低投入200万元，总共投入将高达6000亿元以上。这些钱用于建设校舍、购买器材等，同样能拉动建材、水泥以及教学用具、电子产品等其他行业和产品的巨大需求。 　　现代经济理论已经证明，主要由教育形成的人力资本对经济增长的贡献，要远远大于物质资本的贡献。也就是说，人力资本是推动经济增长的最大动力。教育在经济增长中的积极作用主要表现在：教育形成的人力资本是经济保持长期增长的最大引擎。目前，发达国家人力资本对经济增长的贡献率已经达到75%以上。相比之下，中国的这一比例仅为35%左右。因此，加大对教育的投资，形成更多的人力资本，不但符合从人口大国向人力资源强国转变的要求，也是当前保增长的迫切需要 　　也正因为如此，大力投资教育已成为发达国家应对金融危机冲击、加快经济复苏的重要举措之一。比如美国总统奥巴马在经济刺激计划中就明确提出，提高教育质量是扩大就业和发展经济的关键所在，所以将教育与能源、医疗等一起纳入重点投资对象。据测算，仅仅在教育领域的刺激计划就将至少给美国创造50万个新的就业岗位。 　　在医疗卫生投资方面，以实现医疗卫生资源均衡为目的的投资拉动经济增长的潜力同样十分巨大。根据卫生部的统计，2010年中国的卫生总费用达19980.4亿元，其中城市为15508.6亿元,占77.6%；农村4471.8亿元,占22.4%。假如实现城乡医疗卫生资源均衡的话，那么农村至少还需要投入1万亿元以上，用以解决农村地区医院数量不够、病床不足、医疗设施落后的问题。 　　有关专家根据卫生经济学的理论进行测算的结果表明，通过医疗卫生投资导致的健康人力资本提高，对一国的经济增长具有显着的正面推动作用。比如国外有学者对OECD国家1960-2000年期间的研究发现，医疗卫生投资对这些国家人均GDP增长率的贡献达到18%以上。对中国的研究也发现，30个省市自治区在1993-2008年期间，医疗卫生投资对中国人均GDP增长的贡献率超过了10%。

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