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彭维学：两岸政治关系应该如何推进？

http://www.CRNTT.com   2013-10-08 00:38:41

（三）持续推动惠台让利政策，妥善对待台湾民众重大关切，增强台湾民众对大陆的好感与信任 　　近5年来，大陆推动惠台让利政策，尤其是在台湾国际参与方面持续释放善意，赢得了台湾民众的好感。未来我们应更加自信、更加主动、更加灵活、更有成效地处理好、维护好台湾同胞的重大关切与利益诉求，持续推动、认真落实惠台政策，慎重处理台当局政治定位，理性协助台湾参与区域经济整合，审慎处理台参与《联合国气候变化纲要公约》、国际民航组织活动等问题，条件成熟时单方面宣布逐步减少海西区的军事部署，逐渐淡化台湾民众对大陆的敌意，增强台湾同胞“两岸一家”、“两岸命运共同体”意识。 　　（四）加强对现有高层互动、间接对话管道改造升级，创造更多对话平台和机制，提高两岸互动政治含量，增进两岸政治互信与战略互信 　　在两岸官方正式、直接交流对话开启前，两岸可继续强化以国共高层定期会谈、两岸经贸文化论坛为发动机、以两岸两会制度化协商为主体、以两岸高层会晤和官方智库“二轨对话”为辅助、以民间政治对话先行先试为导向的多元交流对话协商，推动两岸政治互动加强授权、提高层级、拓宽管道、扩大领域、增加政治议题比重。一是搭建更多高层互动和对话平台，促使马当局在两岸政治互动中加强对台方人员授权，增强两岸高层互动的权威性。二是逐步放宽对台实务部门公权力行使的限制，密切两岸行政部门负责人之间的互动对话，充实两岸交流合作内容。三是扩大两会商谈的“政治”功能，加大“经中带政”议题的比重，允许部级甚至更高层级官员以适当身份参与商谈。四是透过有影响力、有代表性的智库或学者参与两岸和平发展论坛，形成操作性强的民间共识，营造两岸政治对话氛围与条件。五是创造更多民间政治对话的平台和机制，扩大两岸民间探讨政治议题的范围，推动民间政治对话取得更多成果。六是建立两岸经济战略对话机制，以非政治领域的高层对话来推进两岸政治互动。 　　（五）推动两岸政治对话，解决政治难题要坚持循序渐进推动、平等对话协商、合情合理安排的思路，防止急躁冒进伤害两岸互信 　　第一，循序渐进推动，反对急躁冒进。一是主动作为，创造条件，抓住机遇，积极推动。二是先民后官，充分探讨。学术界先就相关政治议题广泛深入探讨，形成共识，之后通过两岸官方协商，签订协定。三是先易后难，先简后繁。按政治议题敏感度、紧迫度、双方意愿、成功可能性的高低，分阶段渐次推动。四是稳中求进，反对“四急”。要努力避免“只经不政”，但更要克服急躁冒进、急功近利、急于求成、急于回报的作为。条件不成熟时贸然推动，将进一步凸现分歧、激化矛盾、伤害互信。五是化整为零，细堆积木。可考虑将军事互信机制、和平协定可能涉及的内容合理分割，分开对话，逐个形成共识，签署协定，条件成熟时形成总协定。

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