【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 第17页 第18页 第19页 第20页 第21页 第22页 第23页 】

ECFA与政治纠缠　两岸法律障碍

http://www.CRNTT.com   2010-01-21 00:29:35

赖士葆   　　两岸的司法互助是无法回避的问题 　　今天纯粹的两岸问题，而不涉及到WTO的，大概就是司法互助。台湾方面，目前并不和大陆同在国际刑警组织、或其他国际团体的架构之下，因此这个问题特别值得台湾重视。两岸交流至此，司法互助是无法回避的问题。 　　我们常从媒体报导发现，台湾的通缉犯主要跑往两个地方：一个是大陆，一个是美国。他们跑去这两个地方，只要躲着不回来就没事了。对于大陆成为台湾通缉犯的避难所，我不相信大陆当局期待这样的结果，但是结果就是这样。为什么发生这样的结果呢？我认为是两岸欠缺一个类似引渡、或是其他司法互助的机制，因此无法避免这样的结果。甚至有人说：在大陆要骗大陆人，最近的距离与最好的方法就是透过台湾；而在台湾要骗台湾人，最好的方法就是把行为地改到大陆。对于这个被扭曲的关系，如果两岸可以谈出一个司法互助的结果，不但会降低双方犯罪侦查的成本，还可以降低双方犯罪处罚的成本，对双方都是有利的一件好事。 　　其中，刑事部分有很多可以做：除了嫌犯遣返、引渡机制之外，涉及到大陆的犯罪，如果需要在大陆进行鉴定，大陆的鉴定机构有无可能与台湾的法院或检察署，商定出一个官方的互助机制？将来大陆人在台湾出了事，如果他回到大陆受审判，台湾与大陆的司法机关也需要一个合作的机制。这是将来无法避免的问题。此外，两岸司法机关既然都要打击贩毒、走私、洗钱等犯罪，如果两岸的司法机关如果没有一个可以联手合作的机制，只是零星地靠员警弟兄的私人情谊彼此支援，其效果毕竟有限，而且所取得的证据的证据能力与证据力，在法庭上都会被打折扣。所以这是一个值得重视的方向。 　　司法互助另一个急迫的问题，是在民商事案件的互助问题。两岸人民交流多了以后，跨海的民事争端会愈来愈多。大陆旅行团来台旅游日增、两岸跨海投资、民事经贸纠纷等等，都是下一波两岸间法律问题的重点。在这个部分，不论是台湾法院审理涉及大陆的案件，或大陆法院审理涉及台湾的案件，两岸的法院都共同面临了三大困难。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 第17页 第18页 第19页 第20页 第21页 第22页 第23页 】