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新丝绸之路：从战略构想到现实规则

http://www.CRNTT.com   2014-07-30 09:08:37

积极发挥领导作用，引领合作的规则制定与机制建设。在参与东亚区域合作的过程中，中国一直明确支持东盟发挥领导作用，其重要原因是避免因大国之间领导权竞争而影响区域合作的开展，也是为了避免一些中小国家对中国构建自己“势力范围”的担心。现在情况已经不同，在建设“新丝路”的过程中，中国需要积极发挥领导作用。首先是因为“新丝路”是中国发起的合作倡议，地域跨度大，情况复杂，不可能寄希望于其他国家或地区组织来帮助中国推动；其次，中国对“新丝路”有着自己的目标和预期，只有中国引领合作进程，才能保证各项主张的落实；最后，作为亚洲东部地区最大的经济体，只有中国有能力承担起“新丝路”建设的成本，也只有中国具有将“新丝路”上不同国家通过经济纽带联系在一起的实力。发挥领导作用，需要在“新丝路”的机制建设过程中，积极提出合作方案、确定行动准则、制定行业标准，也需要中国积极承担相应的成本。亚洲基础设施投资银行等的建设是根本，中国需要对投资银行的宗旨原则、成员构成模式、治理机制、投资标准、保障措施等进行深入的研究，提出可行方案，选拔优秀人才，并承担最大的出资份额。 　　坚持包容兼顾原则，注重处理新老机制间的复杂关系。在“新丝路”涵盖的区域，已经存在诸多政治经济合作机制。在东欧、中亚地区已经建立有“俄白哈关税同盟”，俄罗斯也在积极推动欧亚联盟的建设，还有发展比较成熟的上海合作组织。在东南亚地区，中国已经与东盟建立起自由贸易区，而且东盟内部区域经济合作机制建设相对比较完善，目前还有美国推进的TPP和中国推进的RCEP等。推进“新丝路”建设，需要处理好新机制与现有机制之间的关系，总的原则是尊重现有机制，包容兼顾、推陈出新。 　　结语 　　文章最后说，任何大国的发展都必须兼顾国内外的资源和市场。中国崛起的过程，也是中国经济融入并走向世界的过程。现在，中国对外开放已经进入了一个新的阶段，外部的政治经济环境也发生了巨大的变化。积极参与国际政治经济规则的制定，不仅能使中国在规则和秩序层面维护和保证自己在全球的利益，而且也满足了国际社会希望中国在国际规则和秩序的重构中发挥更大作用的需要。建设“新丝路”为中国推动更新国际合作机制和国际规则构建提供了机遇，研究制定有效的国际规则也为“新丝路”建设提供了保证。“新丝路”体现了中国整合与自己经济联系密切地区的尝试，中国与“新丝路”相关国家是平等互利的合作关系，“新丝路”也不是圈占势力范围。

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