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中评：台日渔业协议对两岸东海合作有何影响

http://www.CRNTT.com   2014-12-20 00:17:13

渔业协议对两岸东海合作的影响 　　在台日签署渔业协议之后，面对中国大陆从维护民族大义高度呼吁加强两岸联手保钓，台湾社会的热情度和关注度均有所下降，尤其是台湾当局对两岸合作的态度相对消极，这说明该渔业协议对两岸东海合作的负面影响是明显的。 　　1、降低两岸东海合作的可能 　　在签署渔业协议之后，台湾对两岸联合保钓的道义压力相对减轻，使得两岸原本有可能实现的合作事项也变得更加渺茫。 　　一是台湾渔民的渔业利益得到暂时维护。在该协议签署之后，基本明确了台湾渔民自由捕鱼的具体海域，这对满足台湾部分渔民的现实利益具有直接效应。从划定渔业开发范围上，双方合作的海域面积并不大，但却初步满足了台湾渔民对部分特有鱼类的捕捞需求，且不少渔民对此结果表示欣慰。从潜在捕获量看，由于这一海域盛产的若干鱼类是特有的，在台湾社会具有很高的市场价值。据报道台湾每年大约有800艘渔船前往钓鱼岛海域捕捞，尽管会受到洋流、季节等客观因素影响，但4万吨的捕获量也相当可观。⑩与此同时，在获得钓鱼岛附近海域渔权后，台湾当局在鼓励台湾渔民前往钓鱼岛海域的同时，并不欢迎大陆渔民进入该海域，坚持在钓鱼岛渔业资源开发上与中国大陆划清界限。可见，台湾当局不愿在签署协议之后令日本再次质疑两岸关系过密的情况出现，也说明对两岸东海合作持不作为态度。 　　二是台湾当局的舆论压力有所减轻。长期以来，台湾在钓鱼岛主权问题上的立场和态度备受诟病，不仅其行政当局在主权宣誓上不被美日所重视，而且在台湾社会内部还存在着质疑钓鱼岛主权归属的声音。但在渔业协议签署之后，台湾当局的舆论压力大大减轻，无论是批评政府的软弱无力，还是质疑钓鱼岛是否属于台湾的媚日言论都趋于平静。根据协议内容，双方在规定海域内具有平等权利，并不存在任何一方的特权行为，这就意味着台湾渔民前去捕鱼是受到相关法规保护的。尽管钓鱼岛12海浬之内并不对台湾渔民开放，但台湾渔民能够在此海域其它地方合法捕鱼本身就是一种有限进步，这种经济成果是不应被抹杀的。因此，对于台湾当局而言，该协议不仅初步满足了岛内渔业经济和渔民生计，而且维持了当局拥有领土主权的一贯主张，这会使社会舆论减少对政府的批评态度。在此背景下，台湾当局自认为在处理钓鱼岛问题上不仅没有失分，而且取得明显进步，也就无须面对强调两岸联合保钓的舆论压力，进而也不会主动配合大陆的保钓行动。

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