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中评:台日渔业协议对两岸东海合作有何影响 | |
http://www.CRNTT.com 2014-12-20 00:17:13 |
二是未来合作存在诸多变数。在未来一段时间内,东亚格局很难发生重大变化,美国在东亚地区的特殊角色也难以发生根本性改观。在钓鱼岛问题上,日本曾多次公开要求美国当局承诺《美日安保条约》适用于钓鱼岛问题,尽管美国官方态度模棱两可,⑬但在实际上却明显站在日本一边。对此,中国大陆通过激烈的反制手段迫使日本打消非法窃取钓鱼岛的念头,这意味着中日围绕钓鱼岛问题的斗争将是长期的。在台日签订渔业协议的影响下,只要台湾仍然在安全等核心议题上依赖美日的状况未曾改变,就基本没有机会单独向日本争取到钓鱼岛的主权,也很难在东海渔权问题上迫使日本做出更大让步,而且与日本签署渔业协议也受到了美国在背后的积极推动。⑭因此,两岸在东海未来合作仍将可能面临新的挑战,只有随着两岸关系的重要性压倒台湾对美日的依赖,才可能使这种合作具有实际价值。 小 结 两岸在东海议题的诉求基本相同,理应互助合作,一致对外,但由于台湾的地位特殊,尤其是受外在因素的影响明显,使得台湾在可能合作议题上的发挥空间被过度压缩。日台渔业协议涉及敏感的钓鱼岛领土争端,已对两岸在东海合作造成潜在负面影响。目前,中国大陆与美日钓鱼岛问题上的战略对峙并没发生根本性的改观,该渔业协议之后不仅分化了两岸合作的可能空间,而且进一步强化了美日对台湾的拉拢和利用。同时,日本政府通过渔业协议将台湾实质性地排斥在钓鱼岛领土争端之外,从而便于集中精力对付中国大陆,这显然是中方不愿看到的结果。因此,两岸能否实现东海合作是需要强大实力和有利国际局势为依托的,而非主观臆断的空谈即可促成。在目前不具备彻底解决钓鱼岛争端的条件下,中国大陆暂时搁置争议和尽力维持该地区稳定的做法是明智的。只有随着中国大陆的全面深入发展和实力真正提升,才可能促使两岸东海合作从主观愿望向客观现实的转化。 注 释 ①Near Disputed Islands, Japan Confronts Boats from Taiwan, The New York Times, September 25, 2012. ②“台日渔业协议”全文主要参考台“外交部”网站,http://www.mofa.gov.tw/cp.aspx?n=90BEE1D6497E4C58 ③林显明:《以渔民之视角再析台日渔业协议意涵》,台湾《东亚论坛季刊》,2014年第483期。 ④蔡季廷:《从东海和平倡议到台日渔业协议:一个“国际法-国际关系”的观点》,台湾《全球政治评论》,2013年第42期。 ⑤吕建良:《“台日渔业协议”的发展脉络》,台湾《战略安全研析》,2013年第96期。 ⑥《钓鱼台12海浬,政府善尽护渔》,台湾“中央社”,2013年4月12日。 ⑦《台日签署渔业协议:主权未让,资源分享》,《中国时报》,2014年4月11日。 ⑧胡年祖:《台日渔业协议,勿自满》,《中国时报》,2013年4月12日。 ⑨《马:钓岛主权以后有机会再谈》,《中国时报》,2013年4月11日。 ⑩台湾《联合报》,2013年4月11日。 ⑪台湾《联合报》,2013年4月11日。 ⑫陈建仲:《陷入安全困境的美、中、日东海危机》,台湾《中共研究》,2014年第4期。 ⑬《中方反对钓鱼岛适用“日美安保条约”》,《北京日报》,2014年4月24日。 ⑭《台日渔权妥协》,香港《东方日报》,2013年4月12日。 |
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