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黄清贤：两岸关系互赖辩证与认同重构

http://www.CRNTT.com   2014-10-04 00:45:51

不容讳言，随着大陆迅猛发展，迄今已成为世界第二大经济体，推动从世界工厂变世界市场的转型，资金、技术、经验的迅速积累，台湾和大陆的互赖关系不但自始就不是均衡对称，而且彼此互赖的非对称依赖（Asymmetries in Dependence）杠杆已逐渐由台湾往大陆倾斜。 　　因此，互赖的敏感性（Sensitivity）、脆弱性（Vulnerability）就必须加以讨论。其中，敏感性是指政策框架内，做出反应的程度，也就是一个国家（或地区）改变，带给另一个国家（或地区）有代价的改变有多快，以及有代价的影响有多大。相对的，脆弱性则决定于各种国家（或地区）面对替代性选择时，相对的可获得性与付出代价。 　　从依赖的代价来说，敏感性是强加外力时，在国家（或地区）调整政策以改变局势前，受到有代价影响的程度。脆弱性则是强加外界事件，国家（或地区）调整政策后，受到损害代价的程度。因为政策通常较难以迅速改变，所以外界变化的及时影响，总是反映在敏感性依赖；而脆弱性依赖仅能在经过一段时间，国家（或地区）对改变的环境做出有影响的调整后，对其代价进行衡量。 　　当两岸互赖的非对称依赖杠杆倾向大陆时，台湾必然产生敏感性依赖的反应；亦即面对大陆的世界工厂与世界市场的诱因，台湾的产业供应链逐渐外移，以及大陆改革开放的时间愈来愈久，台湾的资金、技术、经验优势逐渐失去，所以台湾经济成长的动能迟滞与悲观未来的集体焦虑出现，加上薪资低落、物价上涨、所得不均等普罗大众生活负面感受不断，敏感性依赖随之被强化。 　　2008年二次政党轮替后执政的国民党，调整的政策是加速与大陆的经济自由化，亦即透过降低关税、贸易障碍等方式，寻求台湾经济向上提升的发展空间，所以《海峡两岸经济合作架构协议》（Economic Cooperation Framework Agreement，以下简称ECFA）在2010年6月签署，相关的《海峡两岸投资保障和促进协议》、服贸协议也分别在2012年8月与2013年6月签署，而货品贸易与争端解决等协议亦推动协商。

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