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黄清贤：两岸关系互赖辩证与认同重构

http://www.CRNTT.com   2014-10-04 00:45:51

以东海的钓鱼台领土争议为例，可视为日本对于两岸领土主权的共同威胁，这时，台湾与大陆就有建构共同命运的基础。不过，台湾与日本签署渔业协议，似乎缓解台日在钓鱼台海域的冲突，甚至分化两岸在该争议的一致性。因此，认知社群可以努力倡导，争议核心的钓鱼台主权问题尚未解决，推动两岸经由共同维护钓鱼台主权的目标，分进合击的维持主权争议性，凝聚两岸保护领土主权的共同命运。 　　当然，对于这种涉及政治范畴的争议，除了美国、日本等外部国际因素掣肘之外，台湾内部对此也有相当的敏感性；就如前述民意调查结果所示，相对较多民众认为两岸推动官方往来速度太快，所以不宜过度处理政治议题。但值得注意，该民调同时也显示，比例超过6成的民众认为官方往来性质浓厚的首长会议有助于两岸事务处理，甚至近7成的民众赞成政治性高的两岸事务首长定期互访。 　　换言之，只要是有助于两岸事务处理，首长会议甚至定期互访都可以获得民众支持。所以，如果两岸面对经济困境的共同威胁时，可以合作解决问题，推动共同目标的合作相依，形成相似的处理问题态度，则两岸就可有效凝聚共同命运。 　　诸如台湾和大陆都面临经济转型与升级的风险，而世界经济景气又不稳定，相关国家（或地区）对两岸产业的威胁愈来愈大，这时两岸更应携手进行产业供应链的合作。纵使两岸逐渐由垂直分工变为水平竞争，还是可藉由纳入大陆的十三五计划、台湾的国家（或地区）发展计划等考量，以及两岸的搭桥计划、产业合作论坛等平台，凝聚两岸合作发展的共同命运。 　　事实上，现有两岸官方正式管道中，也有制度可以凝聚共同命运，例如依据ECFA第11条成立的“两岸经济合作委员会”，由双方指定代表组成，负责处理相关事宜，包括落实ECFA的磋商、评估ECFA的执行、解释ECFA的规定、通报重要经贸资讯、解决ECFA的争端。 　　但这样的组织目前仍只是任务性、功能性的磋商平台及联系机制，分别站在两岸的各自立场争取“相对利得”；其实，这种官方组织应该站在两岸合作的“绝对利得”角度，发挥合力解决经济问题的功能，实质讨论两岸产业如何对接、产业供应链如何合作等，促进共同命运的凝聚，重新建构符合两岸现况想像的共同体，⑨则两岸将可从疏离真正走向认同。

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