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中评社论坛：台湾司法现状与未来

http://www.CRNTT.com   2011-05-29 00:19:03

邱太三   　　邱太三：对台湾司法的整体评价 　　我首先就个人对台湾整个司法体制、司法品质跟司法问题，提出看法。我相当同意刚刚范秘书长所讲，台湾整个司法比较大的改变，确实是在1999年司法改革会议之后。这次司法改革会议，虽然没有办法获得全部的共识，但它至少是台湾有史以来第一次不是由官方所主导、不是由官方作决定的司法改革会议。 　　对于台湾整个司法体制，单纯就客观、抽象的评价，我打60分，不过因为我认为70分是一个起码的，所以60分还是不及格。为什么呢？ 　　第一，我们大概可以看得到大法官的功能跟角色，比过去是加强太多了，包括刚刚许大律师提到了，不论是对刑事人权的保障，或者是对于“宪法”基本人权如男女平等权的保障，都有显着的改进和加强。同时，行政诉讼也做了很大的改良。过去行政诉讼就是诉愿再诉愿，这是行政部门体系，还不是到司法部门来。那人民跟政府打官司，自古以来就是民不与官斗嘛！因此，行政诉讼的改进，确实对人民的权益有比较大的保障。但是，体制上也还有许多不完善、需要进一步改进的之处。 　　第二，在品质上，我认为也应该是有改进，虽然还是不及格。为什么？当我们看过去的司法的判决的品质，如果没有任何其他的问题，基本上都是对判例的遵守。过去判例怎么判，不管台湾的时势、整个社会经济、政治环境作了多大改变，大概都是一直遵守判例。但是现在大家可以看到，各级法院的法官，大概都敢挑战判例，特别是到底有没有“违宪”的质疑，现在很多基层的法官敢提出这样的质疑，或者会引进很多外国或学者的理论探讨。因此，司法的品质是提高了。 　　但是，司法问题还是很多。我认为，未来改革的重点有二，就法官的性格及其素质。过去的法官，遵守判例，也遵守机关内部的司法文化。我们大家过去有问题，大概都会问前辈，大家讨论一下，前辈怎么指点，大概大家都会按照他的。这基本上会让机关内部很多的法律见解比较趋于一致。但现在不是这样，现在的年轻人虽然资质条件、受的法学教育都不错，问题在于个人化倾向严重，轻一辈的法官基本上个人自主意识都很强，自己想怎么样就怎么样。

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