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中评：民进党两岸政策调整受制于谁

http://www.CRNTT.com   2013-03-31 00:16:23

外部势力对民进党两岸政策调整的干涉和阻碍 　　外部势力对民进党两岸政策调整所产生的阻碍也是客观存在的。尽管相关力量不同时期的表现手法呈现出不同的特点，但在涉及台海的利益博弈中相关国际势力的基本战略取向并没有发生根本性改变。由于历史的原因，国际因素对岛内的影响表现在政治、经济、军事、社会生活等多个方面。就外因而言，相关外部势力是不会轻易放弃对两岸关系和平统一进程的制衡的，尽管不同阶段，这些外部力量会根据其战略利益对涉台政策进行适度的策略调整和相应的灵活表述，但其骨子里以“台”治“华”的思维没有改变，这是由发展进程中，我们所面临的内外环境和国际格局所决定的。 　　纵观美国的两岸政策，虽时有调整，但其服务于美国的国家利益和战略需要的出发点没变；要求两岸双方和平解决分歧的强硬态度没变；以台制华，利用台湾牵制中国发展的策略没变(29)。美国基于其本身的亚太战略，一方面希望两岸不要战争，所以反对“台独”，但是另一方面又希望两岸不要走得太近，所以并不鼓励两岸进行政治性的安排。“离而不独、和而不合”可以说是美国对两岸关系的最高战略指导原则(30)。正如前美国国家安全会议东亚事务资深主任贝德在台北论坛时分析美国政府关于美国对中国大陆及对台湾的立场与态度所言：美国希望台湾能与中国大陆进一步对话，但这不代表要台湾人民被迫放弃想要的地位，这会违反美国的原则与法律(31)。在可以预见的一个相当时期内，无论中美关系如何在磨合中发展，美国之于台湾在服务于美国亚太战略中的地位和作用并没有发生根本性改变，因此，美国明里暗里操弄台海关系的相关立场也不会发生根本性改变，除非在这场大国博弈中随着时间的推移，力量对比发生根本性变化，否则，美国的对台战略基点不会发生根本性转变。 　　“台湾处于美、欧、日本与东协等大国的角力竞技之中，这个区域与国际的格局局限了两岸关系的发展，尤其限制了台湾的大陆政策(32)”这也是长期以来影响两岸关系发展和制约岛内两岸政策纵深走向的一个重要因素。尽管美台之间并无正式“外交”关系，但在台湾社会的崇美之风下，岛内政界人士仍一贯奉美国为“老大”，大凡欲逐“大位”者，莫不先到华府报到，汇报自己的有关政策、特别是两岸关系政策，以使美国放心(33)。这也是蔡英文2011年8月赴美后抛出所谓“台湾共识”，诉求能够获得美国的支持，并试图籍此与大陆互动的重要原因，尽管“台湾共识”因没有能够真正触及甚至始终回避两岸对话的共同政治基础而最终成为一厢情愿的主观表述，但美国因素的真实存在和有力制约却也从中可窥一斑。

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