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苏进强：“和平协议”不能逃避

http://www.CRNTT.com   2013-11-01 00:30:10

一、台湾终止动员戡乱时期与国统纲领 　　1987年7月，蒋经国宣布两岸开放探亲及解严、开放报禁后，实质上，两岸关系亦进入新的阶段；其后，蒋经国病逝，李登辉继位后，为稳定内部政局与减缓中国大陆对台海局势的压力，于1990年10月成立“国家统一委员会”，并制订“国家统一纲领”，翌年5月1日宣布终止“动员戡乱时期”，形同片面宣布承认中共在大陆的合法地位，并结束两岸敌对状态，但中国大陆认为此一宣布，未经双方正式谈判、协商，故不予承认。 　　事实上，台湾的“国统纲领”内容强调两岸应在理性、和平、对等、互惠前提下，经由近程“交流互惠”、中程“互信合作”、远程“协商统一”三大阶段，以“建立民主、自由、均富的中国”为目标。不仅蕴含“九二共识、一中各表”的精神，也为台海和平开启新的契机，从两岸关系的进程中，“国统纲领”殊为台海两岸互利双赢的战略性蓝图，系经由台湾朝野党派、产官学界所组成“国统会”所共同制订、规划，已为两岸铺陈和平互信的基础。 　　令人遗憾的是，虽然这份纲领在近几年来，重获大陆殊多智库与政策研究菁英检视、肯定，但大陆当局在当时未予正面回应，致错失开启两岸和平互动的先机。其后，也因两岸沟通不良，乃有1995年秋至1996年春演习威吓与台海飞弹危机，而共军此一行动，也使台海问题进一步国际化。 　　其后，李登辉接受《华尔街日报》访问时，曾表示“签署两岸和平协定为政府优先的政策”。③1998年4月，时任“行政院长”的萧万长也在“立院”答询时表示，盼与北京交换军事演习资讯，建立军事互信机制，以避免因误判而引发战争。同年六月，李登辉又公开呼吁，海峡两岸双方应该建立军事互信机制，以便在误解产生前相互沟通。但由于大陆政府对台湾的呼吁，并无正面的回应，李登辉在1999年接受《德国之音》访问时，提出“特殊的国与国关系”论点，两岸关系因辜汪会谈而建立的良性互动，因而严重倒退，海峡两岸两会的互动，更为之中断。

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