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苏进强:“和平协议”不能逃避

http://www.CRNTT.com   2013-11-01 00:30:10  


 
  二、民进党执政,积极架构军事互信机制

  2000年1月18日,大陆学者王在希在纽约公开建议两岸先建立“军事热线”,以免产生类似1996年3月“擦枪走火”事件;2000年陈水扁在竞选“总统”时亦具体主张,两岸可就建立军事互信机制、签署和平协议进行磋商,并希望从人员互访、演习告知、建立热线、海上救援等措施做起。就职演说更提出令国际瞩目的“四不一没有”。以江泽民为首的大陆当局,则以“听其言,观其行”冷处理态度对应。同年七月,陈水扁更以“结束敌对状态,签订两岸和平协定”为目标,推动军事互信机制研究,规划分近程、中程、远程三个阶段,并于2002年明确要求“国防部”进行研议,中华战略学会则提出专案报告。④2004年2月3日,陈水扁又在记者会中提议两岸互设代表,划定“非军事区”的构想。2006年5月,陈水扁更在“国安”报告中,强调两岸应建立包括预防军事冲突措施的“和平稳定互动架构”。⑤

  不可否认,民进党执政时期,由于大陆始终对“台独党纲”抱持高度疑虑,故而,虽然民进党对建立军事互信机制乃至两岸和平协议,有着高度的期盼,但却始终未获正面的回应,陈水扁是否因此“恼羞成怒”,愤而提出比李登辉更极端的“两国论”,殊值探讨。

  在大陆方面,由于对台部门与军方智库大都认为,信心建立措施属于主权国家间的行为,同时一再宣示不放弃武力攻台,故而在胡锦涛主政前,对上述议题的探讨外界并不多见,其后,才开始有“一个中国”框架下互信机制建构的论述。2004年,大陆国台办透过新华社发表“五一七声明”,提出正式结束两岸敌对状态,建立军事互信机制的呼吁,这是大陆官方首次对此议题的宣示。王在希副主任在2005年5月则将此议题与“和平统一,一国两制”方针及反对台湾对美军购连结。2007年,中共十七大会议中,则正式将“协商正式结束敌对状态,达成和平协议”列入政治报告中;台湾对此则多表肯定。而代表中共官方的王在希则进一步将“坚持九二共识,反对台独”做为建立两岸军事互信,达成两岸和平协议的要件。 


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