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朱卫东：两岸和平协议的基本内涵与落实路径

http://www.CRNTT.com   2014-01-07 00:21:51

（一）积极做好开启两岸政治对话谈判的各项准备 　　包括：1、两岸红蓝绿三方民间学者先行探讨有关两岸和平协议等一系列重要问题，逐步寻找共同点、连结点和突破点，增进互信，累积共识。现阶段要充分发挥好两岸和平论坛这一探讨两岸政治关系平台的积极作用，使之逐步机制化。2、继续发挥好国共交流机制和两会平台的积极作用，增强政治互信，从战略层面规划两岸商谈的方向、议题和节奏。3、应特别重视建立和发挥两岸“二轨政治对话机制”的作用，通过两岸指定智库学者就彼此关心的重大问题进行共同探讨，在不断的磨合过程中，逐步由官方授意的政治对话过渡到官方授权的政治商谈，从而寻找双方都能接受认同的办法和方案。 　　（二）增进两岸战略互信，积极营造有利于推进政治谈判的环境和条件 　　两岸政治互信的维护、累积和扩大，对两岸政治商谈能否取得成果、能否健康深入发展具有重要作用，应通过不断增进两岸全方位的战略互信，巩固和扩大两岸关系发展的成果，并通过新的发展成果累积更多、更强的互信。当前及今后一个时期，一要全力扩大和深化以“三通”为平台的两岸各界大交流，进一步增进和加深两岸的感情连结，逐步培养两岸命运共同体意识，形塑新的政治认同；二要全力推进和落实以ECFA主体的两岸经济合作工程，加深两岸全方位的利益捆绑，以经济合作的成效来培养和扩大岛内赞同两岸政治商谈的社会基础；三要全力推进和深化以两会制度化协商为主体的两岸多层次对话协商，使越来越多的岛内民众充分认识到，通过政治谈判签署和平协议，台湾不会被“矮化吞并”，也不存在什么“亲中卖台”的问题，谈判是可以解决问题的，谈判的成果是全民共享的，打破两岸政治谈判被污名化、妖魔化的现象，在岛内社会营造有利于谈判的小气候。 　　此外，双方两岸事务主管部门加强直接联系沟通，尽快促成两会互设办事处，尽早促成国台办主任和“陆委会”主委互访，对于下一步两岸政治和谈环境气氛的塑造，以及政治互信的深化和两岸关系的全面推进将产生重要而深远的影响。以此为基础，也有助于实现两岸领导人的历史性会晤，从而为两岸签署和平协议创造重大机遇。

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