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王海良：大国协调格局下　两岸关系新建构

http://www.CRNTT.com   2014-02-22 00:29:21

新建构：以协调方式发展两岸和平 　　面对亚太新大国关系格局，两岸该怎么办？两岸既然要和平，从逻辑上讲，最终的和平统一必将是双方的共同选择，而不可能是一方强迫另一方做出的选择。现实地看，只要台湾不走分离主义道路，也不充当遏制中国大陆的力量，两岸和平就没有障碍，不同政治制度并不是两岸和平的障碍。 　　　两岸协调是和平发展的有效机制 　　岛内对外部环境的认知落差太大，对决策带来了干扰。国民党比民进党对外部认知更客观，但还不是十分接近实际，主观上对美国和日本抱有幻想，企望借助美日的干预，抗拒大陆方面的统一压力。民进党对外部的认知距离实际太远，俨然停留在20年前，非但不瞭解大陆的发展，也不懂美国等西方大国的真实处境。大陆方面勉强容忍了马英九当局在对外关系上的抉择，在东海问题特别是钓鱼岛问题上没有直接回应《东海和平倡议》，甚至对后来台日签订渔业协定也未做恶评，显现出以两岸关系大局为重而加以克制的心态。客观地说，对因钓鱼岛争端两岸拉近距离这一态势，美国确实是担心的，台湾“国安局长”蔡得胜即在“立法院”答询时明确指出，“美方担心台湾在此议题上与中共联手，但我方多次重申，不会在钓鱼台主权争议上与中共联手，获得美方谅解与肯定。”(22)可见，尽管保钓的形势和条件比以往任何时候对台湾都更有利，马英九当局还是谨小慎微，很顾忌美国的，因为“在中美台日四角关系中，台美日三角关系一直都比中美日三角关系更牢固和持久，也是马英九外交政策的重点和优先考虑。”(23)这可以由马派其心腹金溥聪出任驻美代表一事加以证明。 　　面对力量对比的改变，特别是中美大国协调格局基本形成，两岸双方都要抛弃虚幻的想法，采取更加务实的行为模式，尝试进行协调。这样，双方都会有更大的转圜空间，调整姿态的余地会更大，同时又可兼顾各自内部治理。这里引用被视为台湾通的卜睿哲的判断，来说明力量对比的份量。他明确指出：中国和其他国家力量不对称转为对它有利时，中国的政策或许会转向比较不同的攻势作风。他还判断说，可以合理假设，北京若是认为两岸无休止谈判备觉挫折，或许会想藉由压力从台北取得透过说服得不到的东西。(24)这实际上是以预测的方式告诉美国和台湾，面对当今的中国大陆，美台双方都得准备防守甚至退让了。 　　在两岸协调问题上，著名台湾学者石之瑜以“新型两岸关系”为讨论主题，深刻指出，“一旦北京能在大国、区域与两岸这三个层次，都建立互惠稳定的双边关系，就能够化解美国单边主义的专擅与台湾反中势力的伪普世价值，让两岸关系既免于威胁的想像，又超越霸权的操弄，真正实践有自己人感觉的特殊关系。”(25)另一位台湾学者也以“新型两岸关系”为题发表文章，提出“让‘九二共识’及ECFA的解释覆盖功能极大化；建立以‘九二共识’为基础的两岸面对区域争端的机制”等五项建议，含有很浓的两岸协调味道。(26)

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