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消费主导发展的两个前提

http://www.CRNTT.com   2014-07-24 07:49:08

让市场发挥作用 　　文章认为，中国经济发展的三驾马车，事实上正在逐渐向消费推动为主转变。这是当前中国经济进入常态化发展的一个良好趋势，是市场决定性作用的最好注脚，更是具有城乡居民收入增长的坚实支撑。 　　关于经济发展以消费为主导的定义，须同时满足两个条件。一是消费增长对GDP增长的贡献份额大于50%，但这有可能是在消费占GDP比重较低情况下实现；二是消费占GDP比重大于50%，但在这一情况下，消费增长对GDP增长贡献份额也有可能小于50%。只有同时满足上述两个条件，消费不仅占经济生活主要地位，且对经济发展也有主要推动作用。第一个条件目前已满足，2011年，消费对GDP增长的贡献份额为54.4%，2013年虽下降至50%，但今年一季度国家统计局发言人指出“消费对经济增长的贡献是在提升”。第二个条件目前正在接近，2012年消费率已达49.5%，今后若干年根据城乡居民收入增长快于GDP增长，以及出口放慢后GDP增长与国内经济社会联动增强等判断，消费率超过50%应是大概率事件。所以，关于中国经济进入消费主导的发展时期，不仅仅是定性判断，更具有统计分析支撑。 　　消费是经济发展的本源。我们辛辛苦苦打工干活，就是为了过上一个好日子。然而各级政府长期比较重视企业利润增长和投资，不太重视居民收入增长和消费，2005年前的全国多届五年规划确定的城乡居民人均收入增速，均比GDP增速低两三个百分点。各级政府长期习惯于从生产端来管理和促进经济，不习惯于从消费端管理和促进经济，以至于经济回落时期都会驾轻就熟地祭起投资法器。 　　在这一波宏观调控中，首先还是应该充分认识到经济形势中的消费积极因素，正确判断消费在中国经济中的地位作用正在增强的积极态势。其次是确立顺势而为的宏观调控指导思想，避免制造新一轮的“政策消化期”。第三是辅之以必要的政策手段，努力消除消费障碍，增强消费意愿，改革垄断企业以优化要素价格，按市场机制协调劳资博弈等。 　　必须科学完整理解，十八届三中全会提出的“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。市场决定性作用是前提和主体，政府更好作用是在尊重市场决定性作用基础上发挥，尽管在特殊情况下会有一些必要的例外。政府意志在相当情况下应服从市场意志，否则就不再是市场决定性作用了。当前应以局部问题的市场化应对，表明中央政府尊重市场经济规律、严格财经纪律和金融秩序的坚强决心，改变一些企业和地方政府长期具有的“预算软约束”思维，促进经济持续稳定发展。

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