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上海户籍改革:仅试行三年给人想像空间

http://www.CRNTT.com   2009-03-08 07:15:40  


 
  “虽然公司对于拿户口和居住证的员工一视同仁,同工同酬,但在结婚、买房和小孩念书方面,没有上海户口的员工总是难以安心。”

  撰稿•金 姬(记者)

  春节以后,在上海宝信软件公司工作的庄新伟(化名)每周末都要带着老婆去南京看房,不为居住,也不为投资,就是为了给3岁多的儿子报上户口。“说来话长,我家的户口故事也算是跌宕起伏了。”面对记者,这个30多岁的IT业人士一言难尽。

  庄新伟刚刚研读了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》,遗憾自己还不能入围——其实他本来可以够格的,但是工作性质让他和居住证失之交臂,直到2007年进入宝信工作才第一次拿到了上海居住证。对此,他笑称自己之前在上海的七八年生活是“隐形”的,他很希望上海的户籍新政试行3年后还能继续,“否则我又错过拿上海户口的机会了”。

  海漂生活

  庄新伟90年代中期在北京念大学时,中国高等教育开始逐渐收取学费。而他1997年毕业时,分配工作也已经成了过去时。庄新伟“自主择业”,到了南京一所学校教书。“我当时的想法很简单,就是想在不同的地方生活,生在湖北,学在北京,所以就想到南方看看,于是没怎么考虑就到了南京。”他的户口也就落在了当地工作的学校,算是集体户口,至今都没迁走,让校方很头疼。

  进入21世纪,有着IT特长的庄新伟不满足于学校的三尺讲台,去了一家民营企业工作。这家企业总部在北京,庄新伟在上海分公司工作,很多时间在全国各地出差,他的四金都由北京总公司交。由此说来,他虽然从2001年开始在上海工作,但户口在南京,缴税在北京,对上海这座城市谈不上多少贡献。

  自2002年6月15日起,上海在全国范围内率先发放居住证,规定具有本科以上学历或特殊才能、以不改变其户籍或国籍形式到上海工作创业的国内外人员均可申请,享受与上海市民同等待遇。庄新伟考虑过要办居住证,但是本科的他只够格办一年期居住证。这意味着每年都要续办,非常麻烦。

  “我当时所在的是小公司,续办起来要提前一两个月准备。我有时出差一次就要好几个月,万一续办时我恰巧在外出差,就可能赶不及。权衡之下,我就没办居住证。为什么每年那么多农民工退保?因为一般续办失败,账户可能就会归零,而且这些钱不知道今后能否带得走。”对于当时的决定,庄新伟如今有些后悔,“如果当时的续办流程能够便捷一些,我也不会如此。”

  2003年,庄新伟在上海买了一套商品房,由于没有公积金,他用的全是商业贷款。“虽然利息更高,但是我的收入也不低,因此这些差额我完全可以承受,觉得居住证对我来说意义不大,反而麻烦多多。就拿我老婆来说,她也是居住证,想要办手机入网都不可以,只能买充值卡。”

  因为没有上海户口,庄新伟在买车时也感到了歧视:“4S店对我说,一些大公司等竟然都有不成文的规定:没有上海户口的车主必须要买上海牌照。我一气之下买了东风雪铁龙,上了江苏牌照。”

  户口是颗“定心丸”

  2006年,庄新伟的儿子出世了。由于夫妻俩都在上海拿居住证,而在南京又都是集体户口,所以儿子的户口上在哪里是个问题。“为了孩子,我想找个大公司工作,因为户口相对好办一些。”就这样,庄新伟2007年跳槽到了位于浦东张江的宝信软件公司工作,公司一下子就给他办了三年期居住证。看上去,似乎离上海户口的目标近了一步。

  “在上海,单位注册资金100万以上的企业才有资格给员工办居住证。而户口就是颗‘定心丸’。” 宝信软件人力资源招聘专员李广超说,目前宝信的2000多员工中大概有四五百人只是上海居住证,其中也不乏高级人才。“因为政府的政策支持,作为宝钢集团旗下的宝信软件一般都尽量给员工争取上海户口。当然,宝信每年都有因为拿不到上海户口而离职的员工。例如2008年我们招了一个上海交大的毕业生,他女友在北京工作,有北京户口。他在上海只拿到居住证,于是就辞职去北京工作,很快也有了北京户口。” 


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