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澳门立法会选举　如何重划政治版图

http://www.CRNTT.com   2009-09-14 00:30:39

崔世安当选为下一任澳门特区行政长官 　　中评社香港9月14日电／澳门理工学院公共行政高等院校副教授娄胜华在《中国评论》月刊九月号发表专文《非政党选举的政治图景：澳门零九立法会选举分析》。作者针对澳门实行的“全球少见的无政党参选的社团选举政治”，详细分析了即将举行的第四届澳门特区立法会选举可能出现的变化。文章内容如下： 　　 7月26日，澳门第三届特区行政长官选举落幕，作为唯一候选人的崔世安，毫无悬念地当选为下一任行政长官。关注澳门政治的人们开始将目光移聚到9月20日举行的第四届澳门特区立法会选举。  　　与现届立法会议席数量及结构相同，第四届澳门特区立法会共有29个议席，分别以直接选举、间接选举与委任三种方式产生，各产生12名、10名与7名议员。其中，间接选举是通过各界别内获确认的社团提名及投票产生的，目前四大界别均以唯一名单提出候选人，故而，并不存在任何竞争而实际已提前“当选”。唯有直接选举因以“一人一票”方式选举产生，非但“悬念”仅存，而且直选议员的身份背景及其构成一定程度上能够反映民意取向，因此，更加为人关注。 　　在一般意义上，有选举就有政党，而澳门没有政党，大量的具有“拟政党化”功能的社团成为参选工具，因此，澳门实行的是全球少见的无政党参选的社团选举政治。那么，在09立法会选举中，不同社团如何参与选举，选举结果可能会是怎样的呢？ 　　　　政治力量（板块）分布 　　澳门政治力量的划分标准，不能沿用香港的“二分法”，即建制派——反（非）建制派（泛民主派）的对立，也不能简单以政治上是否爱国为标准，相对来说，以利益为主复合意识形态作依据来划分可能会更加符合实际。例如，在上届选举中被视为泛民主派力量的多个组别名单，严格意义上并不能代表或归属于民主力量的范围。“自由工会”的领导者们，虽然频频组织社会行动，但是，从提出的诉求到行动理念，以至个人形象，似乎难以为社会认同为民主派，而更多地被认看是民粹派。 　　按照上述标准，目前澳门的政治力量大致可以划分为五个派别，即基层或草根派（工联、街坊会等）、工商派（中华总商会、厂商会等）、博彩派、民主派与乡族派。五派政治力量虽然并不是势均力敌，却大致维持着“五派共存”的格局。此外，还有值得关注的两股“新力量”：一是温和公民派，代表中产阶层，以论政团体形式出现；二是激进民粹派，代表基层弱势群体，以自由工会与街头运动形式示人。

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