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澳门立法会选举　如何重划政治版图

http://www.CRNTT.com   2009-09-14 00:30:39

人们将更加关注即将举行的澳门立法会选举   　　　　选民与选票 　　已登记选民的数量持续增加，其中，以青年人为多。但投票率可能会因动员情况而变化，2005年第三届立法会选举的投票率达到58.4%（参见表1），09年立法会选举的投票率预计会在50%-60%之间，考虑到选举秩序的规范，以及公民意识并无显着增强的迹象，投票率超过上届的机会不大。 　　对于参选的候选人来说，向选举管理委员会提交政纲是必须的步骤。同样，对于选民而言，候选人的政纲是其投票的参考依据，但不是唯一依据，因为选民们明白，在澳门目前的政治制度下，选民们投票毕竟不是在选择执政党，即使候选人有幸被选上了议员，同样不能实现自己的政纲，因此，选民投票的关键因素在于候选人的平时表现与社会声誉度。当然选民的偏好也会发挥一定的作用。  　　在选票分布上，值得关注的是：（1）候选人名单的“铁票”所在。企业雇员是工商、博彩派的票源所在；在基层（草根）派中，“群力”（街坊会）票源以中老年人士为主，“同心”（工联）票源以工会会员及其家属为主；公务员与土生葡人是“新希望”（高天赐）的票源基础；吴、区民主派选票来自于青年与中产人士；乡族派票源主要来自于同乡会之成员。（2）“中间票”转向“抗议票”。由于08年三个选举法例的修订总体上停留在技术范畴内，并没有对政制民主化作出新的安排，因此，有可能在选举实践中出现非制度化的自发矫正行为，即民众倘认为现有制度有意以功能组别议席去“保护”工商专业“小圈子”利益，那么，为了防止制度收益过分向工商界倾斜与输送利益，就可能会投票给反建制、走基层 / 劳工路线的民粹派与“为民请命”的民主派，希望藉此抗衡工商力量独大。而近年来社会反商情绪上升，公共论述中对“官商勾结”的批判，影响到年轻中产阶层也增添了反叛、挑战建制的情绪。  　　　　候选人与配票 　　名单总数与候选人。按照现行选举法例，候选人是以名单组别形式出现。而在改良汉狄法计票规则与比例代表制2下，即使是拥有“小众”选民基础的参选团体也有当选之可能。从过往选举实践看，01年第二届立法会直选有15张名单，05年第三届立法会直选有18张名单，09年立法会直选名单数为16张，与之前大致相若。其实，候选人名单多一张与少一张对选举结果在各主要政治势力的分配之影响并不大。往届选举表明，那些被归为民主派的候选名单，纵然愿意参加选举，最终并未动摇吴、区组的票源基础。与名单相比较，反而是人选更值得关注，尤其是，各参选派别推出的新人能否获得社会认同。 　　09立法会直选中，新的候选人所以成为社会关注点之一，是因为澳门政治人才面临着整体性的新老交替。对于澳门社会来说，新老交替之际却也是青黄不接之时，老一代政治人物（老面孔）的淡出，与新一代的培养未能有效衔接，存在着令人忧虑的“时间差”，社会担心可能因此而影响到有效管治。此一问题对于传统阵营来说显得更加突出，一方面，传统社团有历史包袱，而新的组别的历史包袱或没有或相对较轻。一般说来，新力量新派别更加容易推出新人，而传统力量则较为困难，更何况至目前为止相应的培养机制或未见成熟。另一方面，现行选举制度实行的单一选区制与比例代表制对传统派别是不利的，何故？首先，比例代表制是有利于小党派的，目的在于阻止一党（派）独大，培育与鼓励小党小派参与选举。所以，即使传统派别有深厚的基础却未必能够通过政治性选举而变得更加强大。其次，全澳门实行单一选区制，单一选区较之于多选区制，弱化了议员的地区联系与精确代表性。一定程度上鼓励候选人操弄政治话题或意识形态，以达到吸引选民选票的目的。因此，意识形态化政党易于获取选票，而从事基层工作的团体反而得不到鼓励。 　　对于参选派别来说，配票是较为常见的选举策略。如前所述，澳门现行的立法会直选实行名单投票与改良汉狄计票法。事实上，该制度具鼓励配票功能，因为对于某一张名单来说，排头名的候选人当选后的余票若不能成功地将次位候选人“送入”议会，则选票无疑于“浪费”。可见，如果能够成功地运用配票策略，通过分拆名单，则有可能使属于同一派别或阵营的其他候选人成功当选，票尽其用。反过来说，如果运用不当，也有可能“赔了夫人又折兵”，两张名单“共同沉没”。虽然此前曾传出多个组别可能分拆名单，以争取多一个席位，而真正付诸行动的是“民主派”，吴国昌、区锦新由原来的一张名单分拆为“民主新澳门”与“民主昌澳门”两张参选名单，以求争取3-4名候选人当选。不过，对于他们来说，能否实现分拆名单的目标，并不能够乐观，因为吴、区组往届虽然连膺“票王”，但他们并无成功配票所必须的基层组织，全凭选民自行配票，因此精确度不容易把握，难度较大。反而，传统派别因其拥有基层组织而具备配票的条件。不过，话说回来，对于参选组别来说，无论是运用配票策略，还是其他什么吸引选票的花样，获得选票并成功当选的基本致胜之道仍然是：巩固铁票，防止内耗，分化与争取中间选票。

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