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中评论坛：台湾的外部环境与挑战

http://www.CRNTT.com   2016-12-26 00:11:29

陈忠信   　　陈忠信：两岸存在严重战略互疑　　应该逐步建立战略互信 　　我就把主办单位拟的这三个提纲综合起来谈一些感想。 　　今天的主题是台湾面对的外部环境跟挑战。关于台湾面对的外部环境，刚才大家已经讲得很清楚了。我只补充一点。这几年来亚太出现两大趋势，第一个趋势就是美国的“亚太再平衡”战略，将战略资源的分布重新向亚洲倾斜。第二个走势，就是随着中国大陆政经实力的增长，中国在世界政治（特别是亚太政治）舞台上的影响力也在大幅增长，而在这个同时，目前在中国政治、社会上掌握主导权的中坚，是过去在文革中下乡的知青一代，他们的特殊经历结合改革开放以后中国内外政经情势的变化，会反映在中共整个对外政策的变化。以我的观察，这两大趋势是这几年来台湾面对之外在情势两个很重要之情势演变。 　　在这种状况下，台湾应该如何因应外部秩序的重整？我们跟美国和日本的关系，基本上没有太重大的变化，针对现实情势的变化作一些相应的调整，应该就足够了。但是，由于更远历史的因素，以及过去扁、马两任政府的因素，在两岸关系上，就面临着相对比较大的冲击。 　　也许我们可以回顾一下两岸关系的演变。从上世纪八○年代两岸开始交流，一直演变到现在，我一直觉得已经发展成一种很奇特的关系，简单说，就是一种“敌对僵持的和平”。 　　从上世纪八○年代以来，两岸间的交流，密切而频繁，你很难说两岸是敌对的。但是，你要说两岸是和平的，你却又可以看到两岸还是有很多对立，包括军事对峙，比方说，不久前台湾的军队在训练的过程中，因为一些人为的疏失，导致一枚雄三飞弹误射，击中了在澎湖附近海域作业的高雄籍渔船，并酿出人命。这无论如何都是很重大的疏失，但跟两岸一点关系都没有。然而，大陆却会觉得你怎么可以这样呢？打到我这边怎么办？这是不是一种敌对的、不友善的动作？怎么可以对着我们打飞弹？其实，在台湾，任何观察者大概都不会做出这样的结论。这就显示两岸间有着很强烈的互不信任。许多方面也显示两岸仍然处于敌对状态，所以北京的政治诉求之一就是“结束敌对状态”。结合这种矛盾的状态，所以我说两岸现在是一种“敌对僵持的和平”。

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