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中评论坛：台湾的外部环境与挑战

http://www.CRNTT.com   2016-12-26 00:11:29

另外，对于新政府的两岸观跟国际观，个人的建议在于，新政府对内外形势的评估，恐怕要形成一种大架构的思维，就是对台湾安全环境“由外而内”的三种定位。第一就是怎么去定位中美，对于中国大陆跟美国之于台湾今后发展的重要性，亦即台湾要如何去清晰界定中美对台湾的定位；第二种是“人我”的定位；这种“人我”的定位是指，当新政府主观上强调以台湾内部民意作为施政的最大公约数，并试图阻却外部压力来源的时候，我们可能也要去客观分析其他国家是怎么看待与定位现在的台湾，而不是从台湾自身的角度去期望其他国家应该怎么看待与定位台湾。第三，其他国家对台湾所投射的核心利益在哪里，我们如何和台湾自身的核心利益去寻求共识性的契合。这三种定位就是根据台湾自身政经发展需求所形塑的主观自我定位。三种定位的思考必须结合，客观因素的分析与形势的研判较主观的偏好与向往更为重要。 　　第二种需要深思与辨明的是“由上而下”。因为台湾面临很严峻的内外形势，而且“外部安全”会连动到内部的“经济安全”，内部的经济安全就会影响到整个社会各群体之间互动和谐或紧张的“政治安全”。这三种安全之间的连动，我觉得新政府不要区别看待，或是刻意看轻某一种。不管是对外部安全、经济安全，还是整个社会群体之间矛盾扩大所引发的政治安全，这三种关系之间的连动，在决策思考及产出的阶段应该做进一步的强化。 　　最后在两岸关系上，新政府恐怕也要与时俱进的去完善论述，去寻求一种至少得以维持两岸和平而让北京能忍受的论述，不让两岸关系进一步恶化，甚至有可能去开创对话的可能性。在这个前提之下，可能还是要主动寻求让双方可以愿意去认真思考的妥协点。换言之，马英九任内明确讲到“不统不独不武”，但在蔡英文任内有什么是其明确承诺不会去触碰的？特别是北京对民进党应对两岸关系的历史不具信心与信任的当下。若说民进党内部要改变台独作为一种选项的权利是不可承受之重，但是至少在战术上，应更加从技术性的层面去宣示在任内不会做什么，或是会进一步为两岸维持现状去做什么。我认为通过某种程度的“再保证”(reassurance)，方能缓解目前两岸关系中负向互动的引信，破解两岸间的僵局。以上就是个人的一些浅见，请在座各位先进指教，谢谢。 　　许信良：谢谢周志杰教授。现在请郭崇伦副总编辑发言。

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