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中国高校涉台智库 应如何建设

http://www.CRNTT.com   2017-10-04 00:10:13

高校涉台智库的人才问题 　　人才问题是智库生存与发展的关键问题，已经受到广泛关注。人才问题涉及三个主要环节，即选人、使用与培养、考核与激励机制。高校涉台智库的人才问题尤为突出，在这三个主要环节，都存在不容低估的重大不足，从而导致了高校涉台智库人才问题的特殊性。 　　高校涉台智库应选用什么人才，当然首先由其基本定位，即由其涉台智库的定位和功能决定。但同时，又必然受到一系列实际条件制约，甚至决定性影响。从高校涉台智库设立和发展的实际过程看，它们选用人才大体遵循的模式是，设立之时基本上是“有什么人，用什么人”，即出面组建智库的人，即为智库最早成员。虽然这些人多为台湾问题、两岸关系研究人员，但未必是合适的智库人员。之后，随智库的发展及条件的不同，选用的人员出现专业领域广泛化和高学历趋势，反映了对这两方面的日益重视。但对于作为智库研究人员的条件，一直没有予以特别的关注。当然，这与适于智库工作需要的人员匮乏直接相关。 　　受限于多种因素，选入高校涉台智库的人员未必适合于智库的工作，是普遍存在的实际情况。人们开始认识到，使用和培养是高校涉台智库人才问题的核心问题。这一问题实际上包括使用与培养方向或标准，以及如何使用与培养两方面。智库的基本定位，当然就是高校涉台智库人才培养方向或标准。对于选入的人才，必须从一开始就十分明确地提出，为对台工作服务的方向，在为对台工作服务的实践中予以使用并培养，以不断强化他们为对台工作服务的强烈意识，以及服务的能力。主要是准确判断、把握两岸关系大形势、大趋势的能力，以及提出工作建议的能力。这里很重要的是，如何正确处理提高智库工作能力和水准，与提高涉台学术水准的关系的问题。限于篇幅，不在此赘述。另一个与此直接相关的重要问题是，囿于高校现行体制，对高校涉台智库人才的使用和培养的限制问题，这不是智库本身可以解决的，必须在高校深化改革中争取逐渐解决。 　　人才考核，以及在此基础上建立激励机制，是高校涉台智库人才使用和培养的关键环节。考核标准的确立，以及与整个高校相应标准、机制的协调，是高校涉台智库人才考核与建立激励机制的决定性影响因素。高校有相对成熟的人才考核标准，以及相应的激励机制。简单地说，就是以学术成果、教学成效为标准，并作为激励机制的基础。但这两方面的标准，在高校涉台智库并不适用。现在通常的做法是以发表学术专著和论文的数量、层级（例如，发表于所谓“核心期刊”论文的数量），作为学术成果的标志。但智库的成果不是这些，而是对于涉台工作，特别是对涉台战略、政策和策略的贡献、影响。显然，是完全不同性质的标准，而且互不相容。但高校涉台智库作为高校的一部分，两个不同标准的矛盾冲突不可避免，必须认真协调，寻找双赢的处理之道。这是高校涉台智库更好地发挥智库作用，甚至生存的重大问题，必须受到重视。

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