【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 第17页 第18页 第19页 第20页 第21页 第22页 第23页 第24页 】 | |
中评论坛:宜兰有特色 交流多空间 | |
http://www.CRNTT.com 2011-05-04 00:24:22 |
雪山隧道通车之后的宜兰 需要最符合潮流的发展观念 我的意思不是说,假设这个蓝图不存在的话,我们就放着不管。在今天新的发展方式中,国家和政府已不是主要的角色。它不再是唯一的中心,而是多元中心。像国际和区域制度、企业家、城市以及公共组织等等都是发展的决策者,也是执行者。之前,发展的努力集中在硬体的建设上,像内在结构、资本输入以及科技。现在,同时注意到发展的软体,例如制度、过程和管理、教育和知识等等。也就是从发展的外在向度到内在向度的转变,从单向到多向的理解。 台湾现在的处境就是这样。雪山隧道通车之后的宜兰,更是需要用最符合潮流的发展观念来面对。当代最有影响力的德国社会学家卢曼(N.Luhmann)给我们的建议是可以参考的,即一个人或一个团体不可能给整体社会一个方向,但在发展的历程中,我们可以敏锐地投入议题,让社会系统在复杂的环境里,依照这个议题自主地运作。 例如投入生态的健康和污染这样的区分,县政府各层面的策略很自然的在这个对比中展开。像建设处所规划的交通动线、社会局所辅导的社区活动、卫生局所劝导的友善餐厅、农业处所管理的休闲农业、文化局所办理的艺文活动、环保局所督导的环境事务以及工旅处所监管的八大行业等等业务,都在生态的健康和污染这样的最初区分中,进一步展开成为政策,可以执行的策略。 雪山隧道在2006年6月16日通车。那一个星期,我开始觉得宜兰一日游会被定型。当然这不是在怪观光客,他们有自己的旅游方式。一日游也不是不好,但大部份是一日游的时候,宜兰有一些产业可能要面临挑战,像餐饮和旅馆业等。 时间过了两年多,宜兰一日游真的被定型了。也许是因为物价上涨,薪水没涨的关系。但没有把人留下来的强烈诱因,可能才是关键。大家把宜兰当成台北的后花园,逛逛就回头了。宜兰是大台北地区的后花园,还是唯一的花园。这样的对比是宜兰发展首先需要注意的。这个对比有一个前提,也是最基本的区分,就是地方和区域。宜兰是要像过去一样自己在地方发展,还是在大台北区域中发展?这样的区分非常重要,在各局处中设定为最基本的区分,宜兰自然会有不一样的发展。 |
![]() ![]() |