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中国版收入倍增计划的隐忧

http://www.CRNTT.com   2011-06-14 08:42:02

条件与挑战 　　文章认为，从经济总量的增长和政府减负的潜力上，中国具备增加居民工资的经济实力。 　　连续多年的经济高增长是提高劳动者收入比例的经济基础，换句话说政府与劳动者的分配、国有部门和私营部门的分配失衡问题制约着大多数劳动者的工资增长。 　　中国沉重的个人和企业税赋如果能得到改革，将为增加劳动者工资提供客观上的保障。目前，中国17%的增值税严重制约了企业提高劳动力工资的能力，高额增值税的结果是把收入转移到了政府，从而削减了新兴中产阶级的消费能力。如果财税政策通过对民营中小企业实施大规模减税，以充分发挥民营企业作为经济主体的商业投资功能和就业安置功能，则为更广泛的范围内提高劳动者收入提供了政策支撑。 　　再次，中国在降低行政成本上有巨大的潜力可挖。 　　但是，从政治和经济管理架构上看，“倍增”计划短期内却不具备可行性。 　　首先，从工资增长机制上，由于中国目前市场经济和计划经济交织混合的特点，政府难以对市场化运作的企业如同国企和政府机构那样提出强制要求。其次，现有政府管理体制下，如果重新分割国家财政收入和职工收入的蛋糕，牵涉到庞大的政府体制改革问题，难度极大。再次，中国较高的宏观税负，在全球经济衰退的大背景下，除处于垄断地位的国企外，广大中小企业生存尚存在问题，不具备大幅增加工资的能力。最后，中国改革开放以来形成的经济结构体系，在短期内难以实现由外向型向内需型转变，劳动者工资缺乏生产效率提升上的保障。 　　国际分工和区域发展不平衡的局面决定了，如果中国继续走世界工厂的路径，就必须走劳动者低收入的“比较优势”的路径，这条路径走得越久越难以实现转型。 　　由于全球经济发展的不平衡和国际分工，在中国成功实现产业链升级前，如果劳动者成本大幅提高，国际资本的逐利性决定了资本向资本高回报和劳动低回报的洼地流动，外商投资会逐步萎缩。由于中国工业制造业盈利水平不高，且过多依赖于低廉的劳动成本，在这种情况下企业职工工资翻番无异于纸上谈兵。

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