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邓聿文：地铁事故反思中国离现代化相当遥远

http://www.CRNTT.com   2011-10-01 08:43:53

客观来说，目前我们很多硬件设施都超越于中国的发展中国家身份，从技术设备的先进来看，甚至多数发达国家都比不过中国。但在先进的硬件设施的背后，却是管理水平等软件的滞后。例如，地铁管理就涉及到设备、运营、安全以及事故后的处置等很多方面。因此，管理不单单是个制度问题，更是对制度对规则的自觉遵守和执行，是基于职业操守的高度的专业精神，是协调和处置事故的反应与能力。现在技术有时候并不需要复杂的操作，只要发出指令，机器自会操作，这就尤其需要专业管理人员高度的责任心。而以中国普遍存在的散漫和粗糙的管理文化和管理水平，是不适应这种高度自动化的技术要求的。因此，一旦管理疏忽，其造成的危害可能越大。 　　另外，将是次地铁相撞事故放在中国地铁建设大跃进的背景下来审视，会发现，这并非一起孤立的事件。近10年来，地方政府为追求城市化效应，拉动房价，以及树立政绩工程需要，在地铁建设中盲目攀比。尤其是金融危机以后，借扩内需保增长的名义，很多城市提出了大建地铁的规划，根本不考虑是否合乎城市的财力、地质条件和客观需求，从而在短短几年时间里，使中国建造的地铁规模比许多西方国家几十年甚至上百年达到的规模还要大。尽管在地铁建设中也会强调安全的重要性，但地铁拍脑袋决策，长官意志的一个后果，就是导致在赶工期中安全被客观漠视，从而造成事故频发。这些年，少有在建地铁城市，未发生过这样或那样的安全事故。 　　近年来，中国的安全形势堪忧。食品安全、地质安全、煤矿安全、交通安全等问题和事故频出。安全问题虽然有自然的、技术的因素，但就多数安全事故而言，本质是管理问题，是管理落后所致。现代社会是一个复杂的有机体系，现代化过程中会出现各种意想不到的风险因素，这客观上提出了加强管理、提高管理水平的要求，从而使技术在管理中的重要性也日益凸显。 　　但是，在加强技术管理的同时，我们显然已经陷入了技术依赖症，以技术来代替人的管理，在管理思想和人们的精神状态上，没有适应现代化的要求，树立人本思想、民主管理思想等；在管理的方式方法上没有适应大生产发展的需要，采用各种科学的管理方法和管理手段；在组织机构方面，没有采用符合生产发展要求的组织形式。这反映了中国在现代化的过程中，种种不尽如人意之处。像上面所讲的经济和管理垄断，专业精神和职业操守的缺席，决策的随意和不科学、不民主等，就是中国迈向现代化的一大软肋，即使在被喻为中国最现代化的城市上海也不例外。上海一向以精明取胜，商业文化发达，规则意识强，工业化和现代化程度在全国来说最高，但从上海最近两三年发生的几起大的事故包括静安大火来看，尽管有鲜亮的现代化城市外表，但一个高度现代化城市所具有的内核还是很缺乏。 　　问题是，虽然从生产力以及人均收入看，中国仍是一个发展中国家，但人们对安全的要求却超出了发展中国家的民众水平，向发达国家比肩看齐，这无疑对对政府的行政能力和管理水平提出了挑战。所以，不要沾沾自喜于我们已经取得的现代化水平，上海地铁安全事故提醒我们，整个中国距离现代化其实还相当遥远。 　　来源：2011年09月30日08:09人民网

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