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部长更替后的环保新政

http://www.CRNTT.com   2015-05-05 06:41:13  


 
  环境问题面临舆论压力下履职的陈吉宁将如何开启他的“新政”,各界都在密切关注。3月1日,陈吉宁首次以环保部部长亮相,便因其对柴静“雾霾纪录片”的开放态度而颇得公众好感。他坦言这部纪录片幷没有给他增加压力,完整看了之后还以短信方式向柴静表示感谢。在强调将以新《环保法》作为突破口、让守法成为常态之后,他的施政思路也逐渐清晰。环评、问责、执法领域的改革被媒体冠以陈吉宁的“三把火”。

  3月25日,环保部发布《全国环保系统环评机构脱钩方案》,要求全国环保系统环评机构在2016年底前全部脱钩,直指“环评腐败”。今年2月,中央第三巡视组向环保部反馈专项巡视情况,指出该部存在的问题主要在建设项目环境影响评价方面:未批先建、擅自变更等环评违法违规行为大量存在,环评服务市场“红顶中介”现象突出,环评机构资质审批存在“花钱办证”情况,把关不严、批而不管、越权审批不仅导致污染隐患,而且加大权力寻租空间。

  今年以来,环保部先后约谈了沧州、临沂、承德、驻马店、保定五个城市的市长或副市长,按照2015年《全国环境监察工作要点》,环境执法监察要由“以查企业为主”转变为“查督幷举、以督政府为主”。

  “治霾”这一公众最为关心的问题也开始提档,自2013年“大气十条”实施以来,环保部例行大气污染防治专项执法检查,最近,环保部提出要将检查结果作为对地方政府考核的依据,大气污染防治专项检查首次与地方考核挂钩。

  可以看出,“新政”的核心将是强化地方政府的主体责任和打破环保系统的腐败,通过消除环评“红顶中介”重塑环保监管部门的独立和公正形象,划清环境问题负责主体,让地方政府真正以绿色GDP为导向,同时也能够纾解环保部在重大公共事件中的压力。而“新政”能走多远,很大程度上将取决于新《环保法》的真实效力。 


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