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中评月刊：两岸循环经济法比较研究

http://www.CRNTT.com   2024-09-08 00:05:08

2023年大陆正式公布《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路　建设两岸融合发展示范区的意见》（简称《意见》）支持福建探索两岸融合发展新路径。福建凭地理文化优势肩负建设示范区使命，需深入探索如何在新时代背景下率先同台湾同胞分享大陆发展机遇。绿色低碳循环发展无疑将成为未来工作的重心，共建循环经济法不仅有助于推动两岸经济的可持续发展、促进双方环保领域深度合作，还为台湾同胞提供发展平台，分享发展红利，感受民族复兴荣耀⑦。通过增强台湾同胞的参与感和获得感，增进国家认同，加速推进两岸和平统一进程。 　　二、中华法系视域下的循环经济法比较 　　循环经济立法本质上是对国家（地区）相关政策的法律化，该特性赋予其显着的变动与适应性。不同国家（地区）及同一国家（地区）在不同阶段的循环经济法律，在内容和重点上呈现出明显差异⑧。这种差异不仅体现了各国（地区）循环经济发展策略的多样性，也反映了法律适应时代变化的灵活性。 　　（一）美欧法律体系中的循环经济法 　　在美国，循环经济理念的诞生可追溯到经济学家鲍尔丁在20世纪60年代创立的“宇宙飞船理论”。鲍尔丁将地球比拟为一艘在广袤宇宙中遨游的飞船，其生存完全依赖于自身有限的资源储备。他警示我们，若对飞船上的资源过度开采和消耗，将加速其生命的终结；反之，若我们采取资源循环利用的策略，则能有效延长这艘“宇宙飞船”的使用寿命⑨。该理论为循环经济的形成和发展奠定了重要的理论基础，它是一种从物理学的角度研究，呈闭合回路式的循环经济模式。 　　基于此种循环经济理念，美欧法律体系中的循环经济法更侧重于企业和科技的作用，体现在对企业技术创新的强调以及企业行业自治的深化，而政府和公众在此过程中的作用相对有限。审视美欧市场现状，在《欧洲绿色协议》指引下，欧洲企业对于智能可持续和绿色技术的推广展现出了极高的积极性。其中，人工智能/机器学习(AI/ML)、物联网(IoT)和边缘计算技术被视为推动系统性可持续发展转型的三大核心要素。相较之下，北美企业则选择了一种多元化的发展路径，倾向于构建基于AIoT技术的绿色服务供应商网络，从而推动智能化、持久化的产品和服务。如2023年上半年美国对南部地区的“绿色能源”和“核融合”等议题进行热烈讨论，一些前沿企业亦尝试利用AI技术进行能源领域的基因编辑。

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