【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 】

中评智库：两岸关系中主权与治权应分开处理

http://www.CRNTT.com   2017-03-31 00:17:30

美国当选总统特朗普与蔡英文直接通电话，引起舆论哗然。 　　中评社香港3月31日电/海峡两岸关系法学研究会秘书长、两岸关系和平发展协同创新中心兼职教授尹宝虎在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊3月号发表专文《论两岸关系中的主权与治权--兼论“一国两制”台湾模式》，作者认为：“所谓‘台独’，外因多于内因，地缘政治因素多于主权因素。如果有人认为早期的‘台独’运动还有一些反对国民党专制、争取民主的工具色彩，则在‘台独’政党已经登堂入室、两度执政之后，一个要通过‘转型正义’彻底整垮反对党，并且不惜一切倒向美日的政党，实际上走到了自由主义民主的反面，也与独立自主的追求背道而驰。为了实现‘台独’，就要维持两岸敌对，为此不能不极尽抹黑丑化大陆，继续‘恐中’、‘仇中’的民粹操作，甚至斩断台湾的历史文化根基；还要维持中美对抗，为此不能不竭尽所能深化中美对立，因为中美关系的缓和始终不符合‘台独’利益。可以说，‘台独’与台湾寻求独立自主无关，而是基于一种特殊时空下演变而成的极端民粹思潮、冷战对抗思想和敌对性的地缘政治选择。”“就两岸关系而言，假如台湾要选择永久站在大陆的敌对面，则无话可说，只能任由两岸由对峙甚而走向对撞；假如台湾并不想永久站在大陆的敌对面，则台湾接受‘一国两制’不失为英明抉择。即便台湾想要站在中外政治安全格局的中立地带，也有必要强化而不是弱化两岸同属‘一中’的政治基础，远离‘台独’。”文章内容如下： 　　2016年民进党全面执政后，随即采取全面“去中国化”动作，不惜一切拥抱美、日。两岸关系急转直下，重新走冷。在此情境之下，讨论两岸未来统一模式无异对牛弹琴。其实，两岸之间的根本对立不仅在于“统”“独”，更在于民进党极端民粹主义思想和对抗性地缘战略选择。要看清这一点，就有必要从主权、治权角度重新认识大陆对台“一国两制”方案和民进党“台独”主张的实质含义。美国的“一个中国”政策也有必要从主权、治权角度才能得到准确理解。循此思想方法或许还有可能为两岸困局探索出一条和平出路。 　　当今国际体系建立在主权国家基础上。国际法意义上的主权，其核心含义是指对内部事务的最高权力，和对外关系上的独立平等。治权则是主权的具体实现形式，即一个主权国家对各种内外事务的具体管辖权①，通常由广义的政府机构来行使，包括立法、执法、司法，涉及政治、经济、军事、外交、社会、文化、环境等各领域事务。治权即管辖权、管治权，几乎可以不断细分下去。既可以按内外划分，也可以按领域划分。主权与治权既有联系又有差异，常常可以分开处理。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 】