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孙哲语中评:中美香格里拉争夺海情与民意
http://www.CRNTT.com   2016-06-03 00:21:49


 
  美高官谈美国南海意图:有私利也有“道义”

  孙哲认为,中国如果要在南海上打赢外交战争,就必须做到对各方立场透彻理解,做到知己知彼。“有文章写到如果想要了解日本,就必须了解日本右翼的立场。那么同样地,香格里拉对话如果想要有成果,中国就必须了解东盟国家以及美国在南海问题上的各自立场。”孙哲说,中国在“知彼”方面还有很多事情要做。

  他举例说,东盟可能也希望搭中国的经济顺风车,但是部分南海主权声索国的态度可能就像菲律宾新任总统杜特尔特的表态一样:我考虑和中国合作,让中国帮助建造铁路和高铁,但是南海我也绝不放弃。

  而南海问题的另一个主要参与者美国的立场,则显得更为复杂。孙哲表示,二战结束后70多年来,美国一直插手南海问题,但是立场有了很大的变化。过去,美国采取消极的“三不政策”,即对主权争议不选边站队、反对妨碍航行自由、反对单方面改变现状;2010年宣布“亚太再平衡”战略后,其南海政策从“三不”演化为“五不”,即增加了直接针对中国的反对以历史依据提出主权声索和反对以双边谈判的形式协商解决争端的两项内容。当然,美国对南海的积极干预和介入也并非完全一心一意为其他小国谋取利益,其中以廉价的军事方式牵制中国、防范中国的考虑成分较重。所以,美国在南海的态度恐怕还是以“炮舰外交”式的恫吓和威慑为主,并不想和中国真正发生冲突。美国很矛盾,一方面不愿意减少抵近侦查的飞机架次,另一方面又希望中方保持克制,不要发生类似2001年的中美撞机事件,这是美国没法自圆其说的行为。但是美国的逻辑是,是中国挑衅在先,谁叫你建岛建得这么快,规模那么大?

  孙哲说,克里有一句话说得很有意思,2015年8月,克里曾表示中国在过去18个月建出了1200公顷的陆地,相当于过去45年来越南、菲律宾、台湾三方在南海造地面积总和40公顷的30倍,所以在美国人看来,这都是“违章建筑”。我们对主权不持立场,但是你挡了邻居房子的阳光,影响了周边的安宁,所以美国就一定要替他们打抱不平。

  孙哲表示,他在和一位曾任奥巴马国家安全顾问的高官谈论时,后者详细解释了美国之所以在南海强势介入的重要原因。这位官员说,美国也知道自己在航行自由上的要求夹杂着其主权私利的居心,是以海权理论为指导搞霸权。为了保证美国的军事力量在全球的畅通,所以要求其他盟国加以配合。“美国人也认为,中国说这些岛礁都是用于和平用途,但是它都可以降落大型战斗机和运输机,这些岛礁就是海上堡垒,挡了邻居的阳光,让不少邻居寝食难安,敢怒不敢言。所以注定会联合起来一直抱怨不停,或者会请实力更强的大业主来替他们‘打抱不平’。美国人觉得你这些岛都是违章建筑,虽然没有办法强拆,但是他要天天说你、折磨你。”

  孙哲说:“打个比方吧,美国本来想当然地把自己当成武林霸主兼南海‘片警’,但是中国开始建滩划线,美国便三番两次开始下战书挑衅中国了”。

  美国人为什么要维护航行自由?这位官员解释说,第一,美国人一直有航行自由的传统,美国的巡航从1945年就开始了。亚太地区的繁荣与稳定包括中国在改革开放以后所有的航运都是在美国的保护之下进行的,美国为中国的改革开放作出了巨大的贡献,他甚至还开了一个恶劣的玩笑:“不收你保护费就是好的了”。第二,美国不允许中国挑战其在南海的权威,美国就是老大,今天是,明天还是。第三,美国要维护区域势力平衡,不允许中国一家坐大,尤其是中国的军力发展太快,美国必须做出实质性制衡中国的举动,例如进行航母巡视、动员日本支持菲律宾、继续对台军售等等。第四,美国和亚太地区的同盟国之间有协议和信义,美国要仗义执言,要保护这些国家不被欺负,从道义上批评中国。最后,美国理应在未来拥有平等开发南海的经济权利,不能接受中国以“域外国家”为由把美国排除在外。倘若未来美国公司希望在开发南海上分一杯羹,现在就必须特别强调自己在南海区域的存在。

  孙哲指出,这些原因明显是站在美国立场上的辩解,中国不可能认同,但是这也体现出美国在处理南海问题上“不只是‘用蛮劲’”,而且也在加强“巧外交”的努力。中国如果要打赢南海的外交战争,就需要做到知己知彼,对美国的想法进行深入思考和缜密分析。

  其实,在孙哲看来,不管怎么抱怨,如何炒作,中国仍会按照既有的步骤和方案完成甚至扩大南海填海造陆规模,结果已经可以预知,美国最终不得不接受“既成事实”。反过来,中国也应该认识到,因为美日和其他国家不会就此罢休,自己在南海受到的战略干扰也已经变成了一个长期难以解决的问题。中国南海大战略“胜利的顶点”不会马上到来,美日和一些国家仍然会放大南海冲突,加大对中国的战略围攻力度,其“退缩的底线”可能被反转成对中国的持久抗衡。这可能就是双方必须面对的残酷现实。
 


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