高水平科技自立自强视角下，国家战略科技力量主要分为支柱型和载体型两种。支柱型国家战略科技力量主要由具备国家战略科技力量内涵与核心特征的创新主体构成，代表性的有国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业。载体型国家战略科技力量虽然并非法人实体或创新主体，但是作为世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创新要素的汇聚地，为支柱型国家战略科技力量提供包容创新的环境、协同创新的桥梁与开放共创的生态支撑，代表性的有综合性国家科学中心或区域技术创新中心。
强化国家战略科技力量布局
在世界科技竞争日益白炽化时代，全球范围内国家、产业和企业博弈不再是单一维度的竞争，而是基于创新生态系统的竞合。要从以往过度依赖国际技术转移和“以市场换技术”为主的思路，转型到以底线思维驱动的自立自强为底色、制度型高质量开放合作为支撑。一方面要防止过度开放和对外依赖而弱化核心能力、加剧国家科技安全与经济安全风险，另一方面也要避免过度强调自主而错失对全球创新资源和网络的积极谋划、融入与构建新型开放创新生态的机遇，统筹整合安全与发展、自主与开放。
创新是引领发展的第一动力，国家战略科技力量是实现创新引领发展的“牛鼻子”。新发展格局下，要以前瞻性、全局性、战略性和整体性的系统观，应用整合式创新等扎根中国实践、符合中国历史、国情和科技强国竞争趋势的创新理论，建设由国家战略科技力量牵引的中国特色新型国家创新体系。
战略逻辑上，需要放眼全球，以强化国家战略科技力量为核心抓手和牵引，充分发挥新型举国体制优势，尽快强力打破对传统科技创新路径的依赖，加快国家、产业和企业创新战略的转型，从模仿跟随到引领，从引进模仿升级至集成、原创和整合。更根本的是从“需求引致的科技创新路径”为主，补弱增强，向“以基础研究和核心技术供给路径为主，以需求引致的路径为辅的新型双引擎整合式创新强国路径”加速转型，建设面向科技自立自强的新型整合式国家创新体系。
战略重点是要在强化以企业为核心主体的国家创新体系基础上，进一步突出科技领军企业创新牵头和主导地位。由科技领军企业牵头，以创新型央企和国企为主力军、创新型民营企业为生力军，打造促进重大原始性创新和产业核心技术、未来技术持续突破的高能级创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系。此外，要以综合性国家科学中心或国家技术创新中心为区域载体，加速汇聚创新要素资源和完善产业链创新链，形成区域创新共同体，持续催生重大原始性创新、高质量科技供给和经济发展引领力。 |
