高擎公正大纛 民生成为两会亮点
◆民生成为重中之重 保障经济增长方式转型◆
3月14日，随着全国人大闭幕，本届两会正式落下帷幕。为期12天的两会，房价、股市、医改、就业、养老等民生热点问题，再次成为来自全国的代表委员关注的焦点。毋庸置疑，中国的强劲发展已经影响到世界经济与政治格局，但是，中国自身所存在的各类经济、社会问题使得“又好又快”发展目标以及“共建共享”等执政理念大打折扣，民生之痛依然纠结着上至中南海高层下至庶民的心。（北京中国经济网）
可以看出，中国高层关注的重点，从对经济增长率的讨论，正在变成如何确保国民财富更公平地分配。温家宝的政府工作报告发出了强烈的信号，从“最困难的一年”到“最复杂的一年”，后危机时代的中国巨轮，正在进行悄然而坚定的转身。（美国《世界日报》）
为了确保总量已逼近世界第二大经济体的中国经济未来十年、甚至数十年能继续保持较快增速，北京方面转变经济发展方式的决心之大看来是前所未有，已不惜现在牺牲一些经济增长的代价。高层的密集表态中，都清晰地论及“扩内需、促消费、调收入、重创新”；而“唯GDP论”的地方政府也开始“动真格”，在形势大好之际纷纷下调GDP增长目标，为转型争取更大空间——其中甚至包括今年面临举办世博会这一重大发展契机的上海。这一切都可看出，中国正在发力校正经济轨道。
那么，中国经济究竟转向何方？不难看出，尽管由于基数和外需复苏等原因，中国出口增速已经开始转正，今年净出口对GDP的贡献将由负转正，但出口型经济本就是仰人鼻息，眼下全球经济复苏未稳，美国步履蹒跚，欧洲阴晴不定，愈演愈烈的贸易保护以及新近爆发的一些国家债务危机进一步缩窄中国外部需求，出口不复昔日高歌猛进风光的趋势已不可逆转。因而，中国当前经济转型之根本在于实现以居民消费为主导的增长方式，真正激活比欧美人口总和还要多的中国13亿人天量市场。
反过来说，只有民生问题解决好了，才能促动居民消费，从而保证中国经济增长方式的转变。所以，今年“两会”许多经济的热点问题大都围绕着“民生”而展开。（法国《欧洲时报》）
◆启动收入分配改革 财富分配事关社会公平◆
3月3日，贾庆林在其政协全国委员会常务委员会工作报告中寄语与会民意代表们：“高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义”。以“分配公正”作为呼唤“社会公正”之开场白。
2010年春节前后，中国多位领导人频繁公开表态，强调国民收入分配结构调整即“分好蛋糕”的重要性。胡锦涛主席在谈到转变经济发展方式时，把“加快调整国民收入分配结构”放在了首位。温家宝总理近日跟网民交流时也强调要“通过合理的收入分配制度”“让全民共享改革发展的成果”。“把社会财富这个‘蛋糕’分好关系到社会的公平正义”。他说：“如果说做大社会财富这个‘蛋糕’是政府的责任，那么，分好社会财富这个‘蛋糕’就是政府的良知。”
如果说，胡温的明确表态，贾庆林的讲话，为两会启动收入分配制度改革定下基调的话，学者、精英乃至草根各个阶层在各个层面的鼓与呼，使“社会公正”这个“大纛”，在两会会场内外，高高扬起。（天津北方网）
可以这样总结，今年的“两会”有一个突出特点，就是社会公平问题成为代表和委员们集中关注的焦点话题。社会公平主要包括政治公平和经济公平两个方面。温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，不仅要把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要把收入分配这个‘蛋糕’分好，表明政府已经把实现经济公平作为当前重要而紧迫的任务。而在政治公平方面，这次选举法修正案拟取消城乡选举差别，实现“同票同权”，无疑是实现城乡政治公平的一个重要举措。（香港中评网）
◆决议案遭遇落实难 房价调控敲响改革警钟◆
每年“两会”，楼市都是绕不过去的话题，今年亦不例外，本次两会关于高房价问题不仅占据了议案提案的最大比重，而且也是网络媒体调查公众最为关心的问题。然而，在代表委员们的诟病声中，房价却一年更比一年高，到了今年，甚至连究竟该由哪个机构来承担相关行政管理职责，似乎都难有定论。被认为是房地产市场直接主管部门的住建部，其一位高级官员在“两会”期间竟大吐苦水，认为房价调控需要多个部门协同努力，而住建部在调控房价方面却几乎没有什么手段。或许住建部真的有苦衷，但是这并不应该成为中国高房价问题的最终答案。这样的答覆只能让公众有“不作为”之感，进而对政府部门的行政能力失望。
房价问题只是行政机构执行难的一个例子而已。正如人大代表、名嘴敬一丹所说：“人大代表出席会议讲真话不难，但讲有价值、有建设性的真话有难度。人大代表不能仅仅看到问题，更需看到问题的解决方式。”（美国《侨报》）
不可否认，当局正在努力从“以人为本”的核心理念出发，欲迫切解决民生大事，但很多决策似乎在付诸执行之后便变样走形，难以确切奏效。中国改革开放至今30多年后，因各种利益共同体间的纠结越来越深，任何一项改革决策的推进都有不同程度的阻力存在，这也是为何诸多民生议题被提及次数虽多，却无法在“两会”之后按照时间表来逐步落实，以满足普罗大众之期许。（广东金羊网） |
