一、调控最重“靴子” 房产税年内开闸？
1、调控终极利器 房产税改触动楼市神经
进入6月，征收房产税的传言已然漫天飞舞。在一轮又一轮的地产新政出台后，中国楼市仰首等待的最后一只靴子是房产税。
5月31日，中国政府网全文公布了《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，其中“深化财税体制改革……逐步推进房产税改革”的提法最为引人关注，无疑再度触动了敏感的楼市神经。几乎各大媒体都将这一消息列为头条新闻，视之为房产税即将开征的预示。这样一句简单的官话，竟使当天国内A股市场的地产股大幅跳水。（广东《南方周末》）
房产税被解读为宏观调控的最后一把“利器”。以至于一有房产税的风吹草动，就会让股市产生剧烈反应。而整个5月，A股都在房产税的传闻中上下颠簸。有证券界人士说，5月25日下午受房产税利空传闻的影响，A股房地产板块盘中指数最大跌幅一度达3.47%，逾百亿资金蒸发，而5月份全月9.7%的跌幅也创下了自去年9月以来单月最大跌幅。这位证券界人士认为，虽然围绕房产税传闻的地产股多空博弈已让他“审美疲劳”，但仍不得不承认，“传言杀伤力太大了”。（北京《财经国家周刊》）
2、上海首吃螃蟹 本轮楼市调控最大悬念
上海出台房产税一推再推，如今已成本轮房地产调控的最大悬念。最新的消息说，目前上海和重庆的房产税方案已经上报国务院，等待批复。很多人预计，上海的房产税方案很可能会和上海的楼市调控细则一并出台，上海将成为第一个吃房产税这只螃蟹的城市。（北京CCTV网）
地方政府对开征房产税的浓厚兴趣尤为令人惊异。5月12日，上海市政府将在当月公布房产税征收办法细则的消息在媒体发布，似乎宣示着开征房产税已从传言变成现实。根据广为流传的初步草案，家庭人均面积是衡量是否征收房产税的重要依据。（河北《燕赵都市报》）
业内人士认为，自新“国十条”颁布以来，北京、深圳等地相继出台地方调控房地产细则，上海始终没有出台细则也没有新举措，因此上海需要一个所谓的“创新”的态度表明调控决心。（北京《中国经营报》）
3、事关地方利益 房产税流产可能性不高
房产税何时要落地，经过数年的讨论、数月的猜测和辟谣之后，国务院最终在5月31日表态：要逐步推进房产税的改革。随后，被重点关注的就一个词：“逐步”。“逐步”是多少步？围绕着这一说法，地方政府的态度成为时下关注度焦点，但是截至目前，大多数城市都没有明确的表态。不过，重庆、上海和北京有先行一步的姿态，按照多位学者的意见，从技术层面来看，房产税是想收就能收，北京最早可能明年开收；但是从市场和社会利益层面来看，可能还需要等待时机。（北京《新京报》）
由于政策目标模糊、各方利益博弈激烈，房产税可能出现未试点先流产的状况。事实上，这样的可能性微乎其微。地方政府通过土地财政与开发商捆绑在一条船上，以往的历史的确如此。但是房产税的出现很可能会改写这一历史，众所周知，地方政府之所以依赖土地出让金主要是因为中央地方分税之后，优质税源的流失。房产税这一主要地方政府收益税源的出现将改变地方政府税收来源不足的问题，目前市场上较高的投机比例反而为地方政府提供了较多的征税对象。可以说在目前的房地产市场高温的状况下，房产税使地方政府与开发商利益出现分裂。（上海新民网）
此外，考虑到大多数大城市因其中心城区可出让的土地面积已经大大减少，郊区面积也已经较为紧缺，实际上无论地方政府短期以多高的价格出让土地，未来可以出让的空间已经变得越来越有限。更何况这些土地出让金要分摊至未来50-70年使用，实际政府可以从土地出让获益的空间更是大大减少。一旦这一地方政府与开发商的共同利益基础收紧乃至逐渐消失，那么地方政府给予开发商或明或暗的政策支持将会大打折扣。
尤其是在中央政府强力宏观调控干预与廉租房、经适房作为政治任务大量开建的情况之下，开发商资金链收紧，楼市走低推动地价走低，地方政府将更有动力加紧征收土地增值税和房产税来维持土地出让金下降的损失，届时再谈地方政府与开发商同坐一船恐怕殊为可笑。时移世易，变法宜矣，2008年次贷危机大潮无法再度来袭，即便中央忌惮欧债二次探底风波，但事实上超大危机再现的概率几乎为零。因此开发商无法指望类似2009年的天量信贷支持来改变2010年紧缩的状况，在资金宽裕时期尽早降价以应对未来紧缩，同时积极参与到经济适用房与廉租房市场建设中去，恐怕是未来的主要出路。（北京中国经济网） |
