二、房产税阻碍多 出台容易落地难
1、陷入激烈博弈 房产课税恐难一帆风顺
多数业内人士认为，税收政策才是此轮房地产调控的“底牌”。然而，这张“底牌”布满悬念。自2003年中央明确物业税作为房地产税制改革方向以来，围绕该税种出台的各种博弈就未曾停止。就眼下看，房产税的改革之所以迟迟难以露面，有业内人士一语中的，房产税改革并非是一帆风顺，仍然有崇山峻岭的阻隔。要想顺利地翻过这些坎，似乎并不那么容易。（山西《经济日报》）
专家意见激烈交锋的背后，是真实的利益博弈。中共中央党校研究室副主任、北京科技大学博士生导师周天勇两年前在接受记者采访时指出，物业税出台最大的阻力来自“既得利益集团”。他不无尖锐地说：如果制定征税政策的人本身就有多套房产，他会不会向自己征税？国家行政学院决策咨询部研究员王小广也认为，如果能够化解来自既得利益集团的博弈力量，物业税的推行将步入坦途。
更深层次的博弈则是体制问题。接受《财经国家周刊》记者采访的一些税务专家指出，上海提议征收房产税的背后，实际上隐匿着中央和地方对税收控制权的博弈。中国人民大学财政金融学院教授、中国税务学会副会长安体富分析说，如果国务院同意地方城市的征税动议，将无疑是自1994年分税制改革以来的一次“破天荒”行为，因为“迄今为止，我国还没有允许地方自行决定开征新税种的先例”。所以中央在此问题上会慎之又慎。
而地方城市接纳物业税或房产税的动力，主要取决于是否能给地方财政税收带来实惠。深圳地税部门官员就曾对《财经国家周刊》记者表示，物业税到底是地方税种还是收归中央，目前中央层面还没有清晰表态，这直接影响到他们进行物业税空转试点的积极性。（北京《财经国家周刊》）
2、牵一发动全身 房产税问世容易实施难
河北经贸大学会计学院教授郭宏表示，其实在国内，房产税并非一个新的税种，房产税在1986年就已出台，不过征税只面向企业和商业用地、厂房等。因此此次房产税新政，应当叫做改革而不是新政实施。他表示，此次改革，只要删除现有法规中“对居民非经营性用房免征房产税”这一条即可。但郭宏认为，现实操作上面临的困难，短期内无法解决，可以说“房产税出台容易落地难”。（河北《燕赵晚报》）
尽管有关房产税的消息已是“满城风雨”，但国家“逐步推进”改革的表态，说明房产税改革难以一蹴而就。千变万化的户套数、户人数、户人均居住面积等怎样界定，全国性的房产交易部门、民政部门、公安部门等联合统一信息平台何时搭建而成，直接决定的房产税的开征问题。“如何确定一个家庭内究竟有多少住房？这单靠房管部门的数据，恐怕无法实现，更加无法甄别哪些房应该是在征税范围的。只有全国房地产信息进行联网，才能确定一个人真正拥有多少套房产。但目前的情况是，不同城市间没有共享房地产信息，甚至同一城市市区和郊区都还没有联网。”（北京《人民日报》）
3、无地权不纳税 房产课税不合理有争议
目前，高企的房价实际应分为两部分，占大头一部分是以土地出让金为代表的国有土地的使用权，另一部分是房屋价值。我国现行采取一次性收取40年、70年土地使用费用，这就导致了购买与交易环节成本高、持有环节成本低的现状，许多地方政府因此在短期内大量卖地，一次性收取未来几十年的土地红利，这就是地方土地财政盛行的根本原因。而随着土地越来越稀缺，房价也水涨船高。（北京《中国证券报》）
房主只具有70年的土地使用权，也就是房子盖在租来的土地上。去掉土地产权，所谓的“房产”还能剩下什么？对于剥除土地产权后皮之不存毛将焉附的“房产”，征税理由何在？（广东《南方周末》）
复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三教授认为，外国征物业税，因为房价包括房产产权也包括房产所在土地产权，而中国房价只包括房产产权及房产所在土地70年土地使用权，因为房产所在土地是国家的。中国可征房产税。因为业主有房产产权。但以征房产税之名征物业税是讲不通，房产所在土地是国家的，而且业主已交70年土地使用费(一幢楼土地使用费20亿，土地使用费如此高难道不含物业税？)。如果买房前，告诉买家，既交70年土地使用费，每年按当时房产市价征0.8%物业税，重复征税，还有那么多人买房？房价还能象现在那么高？（北京和讯网） |
