二、“能源动脉”梗阻 车多路少缺乏规划
1、交通建设滞后 京张高速存在先天缺陷
京藏高速是山西、河北、内蒙古等地大型货车进京的要道，也是内蒙古煤炭输出的大动脉，连接全国最大的煤炭生产与输出基地鄂尔多斯市，每天来自10多个省区市的大型运煤车辆行驶在这条路上。“长期堵车的基础性原因在于车多路少，道路资源匮乏，煤炭运量剧增，铁路、公路规划建设滞后”。这是北京、河北、内蒙古三地交管部门的看法。（北京《中国青年报》）
多位河北、北京高速管理部门的工作人员接受记者采访时均表示，“根本的原因在于，京张高速本身就存在着先天的缺陷。和北京方面的通行能力无法有效对接。”京藏高速到了北京段就像一个喇叭口一样，外大内小，根本容不下从西北蜂拥而来的滚滚车流。（北京《经济参考报》）
一个让人费解的事情是，在张家口、内蒙古等地高速公路的建设突飞猛进的时候，首都北京和整个高速路网的衔接却显得很小家子气，“这些工程按说都是由国家部门负责立项管理的，河北建设得很迅速，可北京的动作似乎没有跟上，或者说没有整体规划好。”河北高速管理部门一位负责人告诉记者。（北京《中国经营报》）
2、诸侯经济肇祸 道路管理协调“画地为牢”
尽管存在着通行能力的先天不匹配，仍然有其他不容忽视的人为因素成为大拥堵经常发生的重要原因。由于京藏高速穿越西部各省，路经河北，到达北京，各地交通部门之间的协调配合就显得尤为必要，但是记者瞭解到，这些年来，几地之间，尤其是河北和北京之间的道路管理协调并不太顺畅。（河北长城在线网）
堵车充分暴露出中国经济结构上的一个大问题，从堵车这一点上就能很深切地感受到，就是过去讲的“诸侯”经济，也即画地为牢，设卡收费，比如全部的高速路，从北京到河北，从河北到北京，从北京再到内蒙，有很多的关卡，而且省内还有很多关卡，那么每一个关卡都要收费，收费本身就耽误时间，这就是我们从地理上的一个诸侯概念。（北京CCTV网）
3、过于依赖能源 地方煤炭经济“大跃进”
此次堵车的直接原因是京藏高速车流量暴增，而其中又以来自内蒙古的运煤大货车为主。有数据表明，2009年下半年以来，内蒙古境内运煤车流量迅猛增长，最高单日交通流量已超过80000辆次。110国道设计之初每天的通车量是2.5万辆小轿车，而现在，每天大货车的通车量是1.2万左右，折合成小车大约有5万辆。每天最少超出60%的设计量。造成这个情况的背景是，此前山西、内蒙古同为原煤外运大省，但是山西小煤窑关闭以后，主要煤炭煤源地转移到内蒙古，这就使得原本依赖铁路运输的煤炭，转变为依赖公路运输。（《上海商报》）
鄂尔多斯市面积8.7万平方公里，约有80%的地下都含煤矿，储量为1万亿吨以上。另约有50%的地下含有天然气。内蒙古自治区2009年煤炭产量6.37亿吨，居全国首位，取代山西，一跃成为中国最大的产煤省。2010年内蒙古自治区原煤生产计划为7.3亿吨，还将以每年16%的速度增长……依靠煤炭开采和房地产业，内蒙古的鄂尔多斯迅速成为中国第一个产煤过2亿吨的城市，2008年产煤2.6亿吨。煤炭为这座城市创造了一个又一个暴富神话。
面对内蒙古依靠煤炭经济带来的“大跃进”与由此带来的一系列社会问题，我感到尴尬的同时，却有更多的疑问：京藏高速上愈发频繁发生的大堵车是正常的吗？如果不是，那么怎样才能根治拥堵？我想，面对这个难题，简单地在交通管理上做文章只能是“治标不治本”。内蒙古的经济大发展自然是好事情，但是一味地依赖资源开采又会维持多久？资源过度开发会带来怎样的环境以及社会问题？内蒙古的鄂尔多斯会不会成为第二个山西大同？会不会重复先污染、难治理的老路？（河南大河网） |
