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| 杨育才 |
杨育才：霸权之乱与中国的应对
伴随中东和东欧地区的乱局，人们开始意识到，世界正在进入一个竞争加剧和社会持续动荡的时代。未来的亚太地区也可能陷入乱局，甚至成为汇聚若干个冲突的重点地区。做出这种判断，一个原因是亚太地区缺少统一的安全体制。当前主要的安全机制是以美国为核心的地区军事同盟，东南亚国家联盟，东盟地区论坛，中国倡导的围绕朝鲜半岛问题进行的六方会谈，以及各种形式的双边机制。这些机制整体上欠缺整合，彼此之间矛盾纠结，关系错综复杂，导致亚太地区安全事务缺少有效协调，危机易发多发。二是因为美国唯我独尊的霸权选择。相对实力下降的美国，开始越来越多的人为制造和利用乱局，用“霸权之乱”战略维持霸权局面。从地区大国的角度看，需要重视和正视未来可能出现和不断严峻的乱局，建立互动可控的稳定机制。
当前，亚太地区经济相对处于快速发展之中，安全上也在酝酿新的变化，既有安全机制整合的机遇，也有国家和国际安全的风险。从现实情况看，需要更多地关注风险及其来源，以图化解。特别要关注霸权国家何以成就自己，为什么会是这样？因为这种发展有可能超出世界霸权许可的限度。美国担心中国的经济实力向安全能力转化，最后完全超出美国的控制。从中国的角度看，合理的趋势是承认经济实力增长的基础性，调整各方相应的政治地位，共同建构面向长远和共同相互安全的法律机制。地区原本应有的按照实力格局必然的秩序变动与现实的阻力决定了亚太地区会突显安全问题。阻碍这种必然趋势的是美国对传统霸权秩序的坚持。美国会如何选择呢？现实看，实力下降的美国坚持霸权，在中东和中亚采取的是一种以霸权之乱取代霸权之治的无奈做法，美国未来会不会将这种做法带到亚太地区，即通过操纵乱局控制地区，现在尚不得而知。可以肯定的是，美国的霸权之乱，作为一种另类的“战略”，无疑会给新兴大国和平发展带来特别挑战。
美国寻求“霸权之乱”的直接原因是实现全球霸权治理的理想破灭。进入新世纪以来，美国战略决策频频失误，以至于进入新世纪第二个十年后，中亚、中东乃至东欧等多个地区都进入一种混乱或半失序状态。回顾冷战结束之初，当时的世界自然也不乏紧张或局部动荡，但多数人总体上看好未来，至少是心存幻想，对未来“一超多强”的美国秩序充满期待。人们希望这个从冷战中胜出的唯一的超级大国能够把世界引领到一个和平、发展、有国际正义的新秩序中去。当时的美国自身也信心满满，打响海湾战争，惩罚入侵科威特的伊拉克；干预南斯拉夫内战，致力于平息当地的民族冲突；干预索马里，制止在那里发生的种族仇杀。 |
