六是加快培育及引进创新人才。香港创科人才严重不足,主因是愿意报读理工科的本地学生比较少,引进人才又受到创科岗位不足和收入低下等诸多限制。未来香港需要大力支持本地和大湾区发展高水准研究型大学,加强基础科学人才的培养,同时实施更加开放的人才政策,积极引进国际一流人才。此外,香港还应健全人才创新激励和保障机制,加强创新型、应用型、技能型人才培养,壮大高水准工程师和高技能人才队伍。国家“十四五”提倡深入实施科教兴国战略,将激发人才创新活力单列一段,足可看出规划对人才培养的重视,对科教兴国的重视,香港加快培育及引进创新人才,也是对国家规划的配合和支持。
七是严格控制创新成本。香港写字楼和住宅租金都十分昂贵,全球房地产服务供应商第一太平戴维斯(Savills)发表的研究报告指出香港创办新公司的成本为全球最高,在中环租用甲级写字楼的价格近乎全球最贵,令本地初创企业营商成本大增,是窒碍香港初创企业发展的其中一个重要原因。未来香港应在控制创新成本方面下更多功夫,尤其是要实行“新居屋计划”以降低居住成本,同时通过示范和布局,与大湾区城市合作维持合理的创新成本,推动创科产业更上层楼。
八是充分发挥知识产权保护制度的优势。目前香港在发展知识产权产业方面具有较好的基础和条件,未来要实现打造国际科技创新中心的目标,需要加强保护知识产权,并可探讨以下政策创新:(1)探索粤港澳知识产权保护法律体系和协同保护机制的对接,推动大湾区逐步建立与国际接轨的知识产权体系。引进知识产权仲裁、调解等机制,探索建立多元化的知识产权争端解决机制。(2)开展知识产权交易,促进知识产权的合理有效流通。建立海外知识产权资讯公共服务平台,探索对外知识产权合作服务的新模式。(3)发挥知识产权服务业集聚发展区的辐射作用,促进高端知识产权服务与区域产业融合发展,推动通过非诉讼争议解决方式处理知识产权纠纷。
三、充分发挥政府的特殊作用
从国际经验看,由于创新经济不同于传统经济的特性,政府在打造一流创新环境、进而发展创科产业的过程中,担当了谋划、规划、参与、推动和服务等重要角色,发挥了关键性作用。香港也是概莫能外,未来除了强化政府的有效推动和引导外,政府在促进创科产业上,还应当采取如下三项行动:
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