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| 王高成 |
王高成：中国对美国发起双重挑战
美国国际战略调整变化的特点与影响这方面，拜登虽然没有讲“美国优先”，但事实上他还是以美国的利益为考量，要强化美国在国际上的领导地位。拜登认为美国最大的力量跟优势之一在于民主价值，因此在他的国际战略中非常强调重振美国的民主价值，扮演世界民主国家领导的角色。
拜登很强调美国必须要走入国际，重新回到国际领域。首先是要强化与盟邦之间的合作，这里面也有现实的考量，就是美国也认为以目前的国力没有办法单独因应国际议题，尤其是因应美国的对手，所以必须要和盟邦合作。其次，美国要运用自己的优势，积极参与国际事务，不能够在这样一个战场中缺席，用布林肯的话来讲，“如果美国退出了等于中国填补了”，所以美国要积极走回国际。第三，美国要强化价值领导，一方面，拜登认为这是美国的价值所在；另一方面，我认为拜登也是有使命感的，他强调美国以及西方世界共同面对中国和俄罗斯的挑战，他要证明民主国家依然能够解决国际的问题，依然能够扮演领导的角色，没有被威权体制及威权价值所取代。
在拜登的国际战略里面，竞争对手锁定了中国。当然俄罗斯和其他一些非民主国家对美国也是有威胁的，但美国在《过渡时期国家安全战略指南》中强调，中国是唯一具有全方位能力，包括政治、经济、军事、外交、网路及意识形态等能够挑战美国的，他把中国当做美国在21世纪最大的地缘战略竞争对手。 |
