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地方“账本”折射经济发展新动向
http://www.CRNTT.com   2022-01-26 09:16:51


  中评社北京1月26日电/翻看各地2021年财政收支“账本”,不难发现经济回暖向好、高质量发展持续推进的新动向。看收入,恢复性增长明显,多地实现超收;看支出,民生、生态环保等重点领域得到有力保障,支出结构不断优化。

  展望2022年,受疫情反覆等因素影响,国内外经济形势依旧复杂严峻,各地财政收支平衡压力凸显。各地将采取什么实招应对?哪些重点领域会得到有力支持?经济日报记者采访了相关人士。

  收入结构在优化

  总的来看,2021年地方财政均衡性和可持续性进一步提高,财政运行稳中向好。

  各地财政收入呈现明显恢复性增长。2021年,浙江一般公共预算收入8263亿元,增长14.0%,两年平均增长8.3%;甘肃一般公共预算收入1001.8亿元,增长14.6%;福建一般公共预算收入5743.84亿元,增长11.3%;江西一般公共预算收入2812.3亿元,增长12.2%。

  “2021年,各地积极落实提质增效、更可持续的财政政策,助企纾困解难,有效拉动新基建等数字经济高质量发展,支持批发零售、交通运输、旅游餐饮等服务业恢复常态,新型财源持续增加,财政收入质量不断提高。”中国财政科学研究院研究员王泽彩表示。

  作为经济的“晴雨表”,税收收入比重不断提高,印证着各地经济结构不断优化。2021年,北京税收收入占比达87.1%,比前几年平均提高2.3个百分点;浙江税收收入7172亿元,增长14.5%,两年平均增长10.3%,税收收入占一般公共预算收入的86.8%;江西税收收入占一般公共预算收入的68.6%,全省工业税收增长近20%,占全部税收收入的比重超过四成。

  值得关注的是,多地财政收入超额完成年度目标。例如,吉林一般公共预算收入1144亿元,超额完成年初预算36.8亿元;海南一般公共预算收入921.2亿元,完成年度预算的109.6%,增收61.5亿元;北京一般公共预算收入5932.3亿元,增长8.1%,高于预期目标5.1个百分点。

  北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示,受疫情冲击等影响,前两年我国财政收入持续低位运行,2021年随着疫情防控形势好转,各地经济活动逐步恢复,促进财政收入超预期增长。同时,各地政府坚持“放水养鱼”,落实落细减税降费政策,减轻企业负担,并通过积极发行政府债券、利用PPP等财政金融工具,激发市场主体活力,为财政收入增加提供有效支撑。此外,我国不断加强智慧税务建设,持续提高税收征管规范化管理水平。

  重点支出有保障

  多地收入形势好于预期,支出也保持了一定力度。福建一般公共预算支出5210.92亿元,增长7.5%;山东一般公共预算支出11709亿元,增长9.5%;湖南一般公共预算支出8364.8亿元,增长3.4%;江西一般公共预算支出6778.5亿元,增长1.6%。

  在保持合理支出强度的同时,各地更加注重优化支出结构,加强民生支出,基层“三保”等得到有力保障。
 


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