同时,议员对中央发言、国家政策的重视、主动学习及回应,也较往届有很大提升。另外,立法会议员中,有33人是全国人大代表或全国、省市级政协委员,占议会逾三分之一。新增的选委会界别中有不少中资公司背景人士,企业高层占8席,其中7席来自国企及中资机构。他们与内地有着牢固而持久的关系,熟悉国家事务,令立法会的议事范围不再局限于港人港事,议事时更具国家发展观,考虑国家利益,亦有助在香港与国家之间搭建桥梁,帮助香港更好地把握国家机遇。
长远来看,作为“爱国者治港”下的首届立法会,优质民主的制度初见规模并不断完善,议员们肩负着时代的使命和责任。从制度建设上说,“爱国者治港”下的行政立法关系要达到制度化、程序化、细致化和规范化,还需要一段长时间的探索、实践、思考和经验积累。在制度优势之下,优质民主的前景必然是乐观的。但在前进的过程中也需要立法会成员不断摸索,并做出不懈努力。本届议员可以说是首批实践者、开创者和探路人,肩负着构建良政善治、实践优质民主,反映社会多元的使命和任务。
新选制下的香港议会已经迈出了关键一步,对于议员如何更好发挥作用,目前有几点值得关注。
首先,如何在维护行政立法良性互动的基础上,平衡好议会的“配合”与“监督、制衡”功能。
香港立法会作为立法机关,与行政机关既相互制衡又相互配合,且重在相互配合,这是香港政治体制的重要内容。立法会在尊重行政主导,服务香港民众利益和国家利益的基础上,要做好“支持行政”和“监督行政”的双重角色。在这一方面,立法会很多议员实际上还处于摸索之中。在理性务实、相互尊重和促进、造福社会的基础上,议会有责任把关,督促政府切实解决问题,立法会议员需要勇于向特区政府批评和问责,发挥好监督功能。 |