政治文化一旦形成,就具有延续性和稳定性的特点,与整个政治体系内其他层面的变化相比,政治文化往往表现出一定的滞后性。这种情况在香港社会表现得尤为典型。1997年后,香港虽然已经回到祖国怀抱,融入国家治理体系,但是滥觞于英治时期的“香港本土意识”依然是香港社会的主流政治文化。这种意识又经由经济社会的双重压力、西方干预势力的煽动得以加剧,遂越演越烈,危及社会安定。
一种新质的政治文化的形成过程通常是十分缓慢和复杂的,这也意味着香港文化教育的拨乱反正并非易事,但是困难并不能阻碍前进的步伐。2022年是“爱国者治港元年”,站在这一重要历史节点,我们更当认识到香港需要一种不同以往的政治文化,这是“一国两制”进入下半程的题中应有之义。近两年来,香港特区政府和社会各界为此做出诸多努力,主要有以下几个方面:
一是改革学校课程。课程改革是教育的根本,关系到香港下一代的成长。近两年来,香港在课程方面的改革大致有以下几方面:其一,通识教育科的改革。通识教育科改名为“公民与社会发展科”,由“‘一国两制’下的香港”“改革开放以来的国家”和“互联相依的当代世界”3大主题组成。其二,2021年初,新编订了《香港国家安全教育课程框架》,要求在中小学推进国家安全教育。其三,2021年12月,香港特区政府教育局向全港中小学发出通函,公布《价值观教育课程架构》(试行版),鼓励学校在现有基础上加大力度培育学生正面的价值观和态度。其四,此前,香港特区政府教育局还公布了初中中国历史新课程大纲,相关出版社开始据此修改教师用书,指导教师准确教授历史。
二是把控教师资质。在教师资格把关方面,新一届特区政府极为重视。《行政长官2022年施政报告》公布,由2023/2024学年起,教师基本法测试的要求将扩展至所有直接资助计划学校及参加幼稚园教育计划的幼稚园,而测试内容会涵盖基本法及香港国安法。除常额教师外,以现金津贴聘请的新聘教师亦须通过测试;有关要求适用于教师职系的所有职级,包括校长。视乎内地恢复免检疫通关,所有公帑资助学校新入职教师及公营学校拟晋升教师须参加内地学习团。此外,父母作为孩子的第一任教师,港区政府也就家长国安教育推出有关举措,比如,由2022/23学年起,所有公帑资助学校须为家长举办至少一项与国民教育相关的活动。 |