今年6月,重庆市南岸区纪委监委收到群众反映关于该区某单位负责人王某某涉嫌违纪的问题线索。在案件查办过程中,南岸区纪委监委案件审理室提前介入,根据工作提示,精准研判“小金库”问题,进行定性处理。
设立“小金库”只是手段行为,相伴而生的往往是款项使用,只有查清楚设立目的、资金用途,才能够保证定性量纪准确。调查发现,王某某为解决公用支出费用,私自决定并多次通过虚增职工“加班费”等方式套取现金9万余元设立“小金库”后,仅将其中近万元用于违规发放津补贴。
办案人员集体研究讨论,考虑到“小金库”使用的手段行为和目的行为之间具有紧密的牵连关系,认为王某某的行为涉嫌设立、使用“小金库”,以设立、使用“小金库”定性处理,更有利于体现其行为本质和危害性,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。南岸区纪委监委提请区财政局进行“小金库”认定,按程序免去王某某相关职务,王某某还存在其他违纪行为,正在进一步核实中。
加强类案分析,督促协同有关部门开展专项治理
严肃查处谢明月违规私设“小金库”问题后,无为市纪委监委将其作为典型,通报案件有关情况进行警示,并向红庙镇党委、政府发出监察建议。
为巩固深化治理成果,推动解决“小金库”防治难题,无为市纪委监委牵头,会同相关部门在全市开展专项治理。
“梳理分析近年来全市查办的‘小金库’案件发现,基层干部特别是村干部利用职务便利,以虚列虚报工程项目、多头重复申报等手段,在工程建设、惠农补贴、救灾救济等方面截留套取项目资金违规设立‘小金库’问题较为突出。”无为市纪委监委负责同志介绍,加强类案分析,找出突出问题,为专项治理提供了角度和方向。
无为市纪委监委坚持问题导向,督促各镇各单位围绕“小金库”具体表现,对2017年以来“小金库”历史遗留问题、既成“账外账”问题等进行全面梳理自查,并由相关市直部门全覆盖检查。市纪委监委会同审计、财政、农业农村等部门组成联合调查组开展专项检查,目前已查处“小金库”问题41件,处理70人。同时,督促相关部门立足小微工程项目、农村集体“三资”、财政资金管理等方面,完善长效机制,加强项目和资金监管,确保治理走深走实。
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