（二）进一步加强规划引领与统筹协调，合力打造海峡两岸乡村融合发展示范区
福建要按照中央有关部署，更加坚持问题导向、突出先行先试，成立专门领导小组和相关研究专班，明确职责和目标，持续开拓与改革创新，进一步夯实两岸融合发展示范区的建设根基；还要加强与国务院相关部委间的协调沟通，持续探索幷争取更多更大授权赋能，合力创造良好的政策环境和发展氛围，确保重大项目顺利落地、重大成果及时推广，不断取得新的更大进展。通过建立健全两岸融合发展的协同落实机制，幷努力做好相关规划、因时因地制宜创造性推动各项工作，全力挖掘和发挥各方面潜能和重要作用，进而带动各设区市乡村全面振兴及福建经济社会等方面高质量发展。尤其是要依托独特资源、历史文化与区位优势，率先在台农台企集聚地加快培育和合作发展规模化、标准化、智能化、品牌化现代农业，进一步提升特色优势产业的生产与流通基础、设施装备和科学技术水平，努力创建一批国家（或省级）现代农渔业产业园、乡村振兴示范县或海峡两岸乡村振兴合作基地、两岸青少年研学基地等，既延长产品价值链打造高端区域品牌，又促进产业融合与两岸乡村融合发展示范区建设。
（三）持续加强和改进产业合作，以产业振兴与融合发展推动和引领示范区建设
新形势下，福建主要涉台县市和相关管理部门要积极“敢为争先”，进一步扩大和深化对台乡村产业合作，包括加强产业链合作与人员的社会往来，创新引进农业产业化发展的先进模式和经营管理理念，促进涉农企业和社会组织等的协同发展，加快推动农业农村现代化及两岸乡村融合发展示范区建设。要进一步研究和完善台湾农民创业园及闽台农业融合发展产业园的发展定位与建设规划，尤其是要结合自身发展定位和已有建设基础，加强自然与人文历史资源的整合，合理规划、培育与布局特色优势产业及其相关项目。要高质量引进和扶持岛内优质农业企业，在融资、用地及拓展内销市场等方面提供更大便利，携手打造特色突出的产业体系和较为完善的农业产业链与供应链。同时，要深化乡村旅游资源的合作开发与提质升级，辐射幷带动周边地区的乡村传统农业不断向精致、高效的现代农业与民宿等转型升级。充分发挥园区示范引领与辐射带动作用,更好适应农业农村现代化、市场需求变化和海峡两岸融合发展示范区建设需要。
（四）大力推进科技创新及其推广应用，夯实示范区的人力资源与现代要素保障
面对新形势，需聚焦现代农业科技创新的重点领域，如生物科技、智能农业，幷探索和推广应用机制，以提升研发创新能力和推广应用水平，推动农业农村现代化。首先，持续提高和增强农业科技自主创新能力，加强核心技术和自主知识产权研发，提升农业科技贡献率和国际市场竞争力。其次，推进两岸科学技术交流与合作，促进农业技术创新和成果转化与应用水平，增强现代农业发展后劲与市场竞争力。国家和省市级政府要逐步加大对农业基础性、公益性、前沿性科学研究的政策支持和财政投入，鼓励闽台企业和科研机构共建共性技术研发平台。福州、厦门等地需把握机会，积极构建两岸协同发展的现代农业创新人才集聚平台，提供政策支持，充分发挥政府、企业、科研院所以及专业人才的综合作用，加快打造海峡两岸生态环境与实用科技成果等方面转化平台，建成闽台涉农人才科技文化交流与集聚中心。各地农业农村工作部门需加强与台湾各级别农会和农村发展基金会、各行业同业公会、各高等院校和研究机构，以及农业农村领域知名人士、农业合作社等的交流沟通与互动，邀请台湾的专家学者、在大陆发展创业的台农台商，尤其是龙头企业负责人和技术骨干等进行座谈交流、开展族谱对接及寻根谒祖等活动，利用新媒体、互联网等开展体验式、沉浸式或互动式交流活动，助推人才交流与成长成才。
（五）持续深化产品合作和海外市场拓展，促进两岸标准共通与命运共同体构建
进一步加强和改进产品合作来拓展幷推进闽台现代农业合作。首先，加强农产品质量安全建设与监管，推动相关政策创新，完善监管的标准与制度，加快推进相关标准共通，确保产品质量与安全。其次，推动和加强农业龙头企业合作，通过品牌宣传和推广提高农产品的知名度和美誉度，提高产品附加价值和国际市场竞争力，共同寻找、开发农产品的新市场、新渠道。再次，采取“互联网+”等模式，鼓励、引导主要电商平台加强与涉台园区企业的合作往来，使更多台商台农生产的优质农特产品在大陆市场更加畅销。还要完善两岸农产品贸易合作与争端解决机制，加强市场信息与农业文化等方面的交流合作，建立健全农产品贸易平台，提高农产品国际市场的出口量与经济效益。
（六）携手探索农业和农村可持续发展，加快宜居宜业和美乡村和农业强国建设
福建需积极贯彻落实党中央和国务院相关决策部署，学习借鉴与总结好台企台农“永续发展”等先进理念和“热爱土地”的生动实践与追求，包括污染防控、水土保持、垃圾分类与再利用等方面及其科学方式与方法，加快形成绿色生产与生活方式。同时，大力推进农村人居环境整治与提升，确保农业农村现代化和生态环境建设双赢。进一步加大生态环境的执法与监管力度，将乡村生态环境的优势转化为发展基础与比较优势，真正实现“把绿水青山变成金山银山”，提升闽台现代农业和农村可持续发展水平。还需持续探索和创新深化闽台现代农业合作的内容和工作方法，及时评估、总结提升幷大力推广新模式、新路径、新经验。同时根据不断发展变化的经济、社会、政治及技术等方面环境和未知因素进行综合考虑与统筹安排，落实落细相关政策措施，努力创造条件实现互利共赢，确保乡村产业升级的效应持续呈现、不断发挥两岸融合发展的重要作用。
四、进一步分析与讨论
农业是关系国计民生的基础产业，也是稳民心、安天下的战略产业，农业和农村工作历来是全党工作的重中之重。党的二十大报告明确提出：要“全面推进乡村振兴”，要求“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。由于闽台两地有着深厚的历史渊源和经济、文化与社会等方面联系,随着两岸关系不断发展和海峡两岸融合发展及国家乡村振兴战略的逐步实施,近年来各领域交流合作日益加强，农业与农村现代化业已成为进一步扩大和深化海峡两岸（闽台）融合发展的重要领域与目标任务之一。特别是福建广大乡村在两岸融合发展战略中居于特殊重要地位，已建成六个国家级台湾农民创业园、九个闽台农业融合发展产业园和海峡两岸（三明）乡村融合发展试验区，正受到理论和实务界越来越多关注，将更好助推两岸融合发展与农业强国建设，具有独特地位和重要作用。这也是本文主要选题依据和目的意义之所在。
综上，当前海峡两岸现代农业合作内容丰富、方式方法多样、成效明显，具有巨大发展潜力和前景；新形势下福建进一步扩大和深化对台现代农业合作及两岸乡村融合发展，具有较强可行性和迫切性。虽然已经取得了一系列成果，积累了宝贵经验和借鉴，但也存在一些新的问题和制约因素；需要两岸同胞凝心聚力、砥砺奋进，幷根据不断发展变化的经济、社会、政治及技术等方面环境和未知因素等进行综合考虑和统筹安排，不断扩大和深化具体交流合作，努力创造条件实现互利共赢与命运共同体构建，推进两岸关系和平发展。未来福建也将落深落细惠台惠农等方面政策措施，进一步扩大和深化闽台现代农业合作，助推乡村全面振兴和农业强国建设，加快创建海峡两岸融合发展示范区。
基金项目：福建省创新战略研究计划项目“新形势下深化台重点产业融合发展的环境、潜力及实现路径研究”(2024R0109)、福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重大项目“习近平总书记关于乡村振兴的重要论述研究”（FJ2023XZZ002）、闽江学院引进人才社科预研项目“两岸青年乡建乡创合作效应评估、模式创新及促进机制研究”
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⑩曹晋丽、刘艺卓、高雅，两岸农业经贸合作新动向、新问题和新路径[J]，国际经济合作，2020(6):74-80。
⑪邓启明、蔡炎辉、郑小玲等，“大陆阿里山”的新篇章——“五大振兴”引领漳平加快打造海峡两岸乡村融合发展示范区[J]，海峡通讯，2023(3)：60-61。
（全文刊载于《中国评论》月刊2024年10月号，总第322期，P65-72） |
