“一国两制”的最高原则。2022年7月1日，习近平主席在视察香港所发表的重要讲话中又提出了关于“一国两制”的最高原则问题。习近平主席总结“一国两制”香港实践规律，指出应该深刻理解和准确把握的第一点就是必须全面准确贯彻“一国两制”方针，把“一国两制”方针视作一个完整的体系。而其中，维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，在这个前提下，香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变，享有高度自治权。并且，全面准确贯彻“一国两制”方针将为香港、澳门创造无限广阔的发展空间；“一国”原则愈巩固，“两制”优势愈彰显。2024年12月20日，习近平主席在澳门回归祖国25周年庆祝大会上的重要讲话中又提出了“始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切”的最新论述，实际是对“一国两制”“一国”原则和最高原则的高度概况和最新表述。
很显然，上述有关“一国两制”方针和实践的三项原则，都是在“一国两制”根本宗旨基础上衍生扩展而出的，既服从服务于根本宗旨，三者也紧密联系，相互支撑，有机统一在一起。
（二）从“自治”论到“结合”论。
回归祖国后的一个较长时期，香港社会普遍在理解执行香港基本法时存在片面性、选择性和模糊性，在看待中央对香港管治权时存在怀疑、排斥甚至否定的态度和行为，而其本质则在于错误理解“一国两制”方针，错误理解“港人治港”高度自治，以为“港人治港就是只有港人才能治港”“高度自治就是完全自治”，其“高度”就是“无限高”“无王管”。这种错误思想最终酿成一系列重大政治社会问题，引起香港社会政治动荡，危及特区政权安全和国家安全，必须中央出手重塑特区宪制秩序。
针对“自治”论这一错误思潮，中央从党的十八大开始就以中央与特区关系“结合”论的视角进行了一系列理论和政策建构，逐步破除了港人的心魔，重塑了香港风清气正的政治生态。
中央与特区关系“三结合”论。在党的十八大，中央首次提出全面准确贯彻“一国两制”方针、正确处理中央与特区关系的“三结合”论。指出全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。此后，习近平主席又多次在不同场合强调了“三结合”论。 |
