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张沱生:中美应如何避免爆发新冷战
http://www.CRNTT.com   2020-08-22 00:21:38


 

  第二,双方必须把危机防范与规避放在第一位。因疫情停滞的中美海上军事安全磋商机制应以线上对话方式首先恢复。双方应重申认真遵守、执行CUES和中美“重大军事行动相互通报”和“海空相遇安全行为准则”两个互信机制及其附件,并要求一线官兵的行动与此保持一致。

  第三,一旦出现海上突发事件,为防止危机升级与失控,双方应立即开展并保持现场沟通,并且应进行高层热线沟通,还可派遣特使进行紧急磋商。此外,在危机中,采取大致对等的军事行动应是双方进行危机管理必须遵循的基本原则。

  第四,在渡过美大选前后的高危期后,双方应继续就加强两国安全危机管理机制做出重要努力。新的努力可包括:两国、两军领导人就进行危机管理的基本原则达成协议;充实与建立更多的军事安全信任措施;恢复两军联合参谋部对话和启动中美战略稳定对话,使危机管理成为中美军事安全对话中的一项重要内容;建立两国相关战区之间的热线机制,等等。

  总之,在中美竞争严重上升的形势下,必须防止两国因全面脱钩、出现政治制度与意识形态对抗、爆发军事冲突而陷入冷战。相比较而言,当前,双方最紧迫的任务是为防止在台海、南海发生军事冲突加强危机管理。

  在美苏冷战中,危机管理曾是美苏两个敌国为避免直接军事冲突、战争、特别是核战争而开展的唯一“合作”。当前中美之间的危机管理则有很大不同,它是仍处在竞合关系中但竞争严重上升的中美两国为防止发生军事冲突与战争、防止两国关系堕入冷战深渊而做出的重大努力。中美两国、两军都应对此予以高度的重视。



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