拜登政府前半期的白宫国安会中国事务主任、外交关系委员会中国战略项目主任杜如松(Rush Doshi)则指出,美中竞争没有现实的、可实现的或可接受的、美国决策者可以审慎地制定战略的出口。因此,“稳定状态”可以成为指导性战略。
杜如松称,“稳定状态”围绕着一个正面的愿景,即美国应该确保哪些利益,以及在一个与中国的竞争是需要管理的条件,而不是需要解决的问题的世界里,美国应该建立什么样的秩序。
杜如松说,“稳定状态”是美国战略唯一现实的支柱。关于美国对华战略目标的辩论应该少关注竞争如何结束,这是美国无法控制的,而应该更多地关注在竞争持续的世界中定义和构建稳定的状态。他批评库珀提出的“政权失败”建议,类似于当年乔治·坎南的冷战建议,只会令北京更加认定,美国所做的一切都是为了在中国实现“政权更迭”。
关于美国对华战略是否应有“胜利的愿景”,也是这场辩论的一部分。胡佛研究所高级研究员易明(Elizabeth Economy)认为,战略需要一个最终目标或“胜利的愿景”,决策者需要一个明确的目标,以此来确定优先事项,调整资源和能力,并在政策选择中做出适当的权衡。然而,胜利的愿景并不足以确保战略的成功。所持的愿景必须与挑战的规模和范围相一致。 |