为抛砖引玉并就教两岸专家学者，共同为化解两岸政治症结建言献策，笔者试对两岸政治关系作这样一个模拟性表述：“世界上只有一个中国。中国的领土与主权完整不容分割。大陆与台湾因中国内战形成分隔状态并实行不同的社会制度，双方的政治关系为国家内部海峡两岸平等相处的特殊地区关系。”概括起来就是：“海峡两岸的政治关系，是‘一中框架’下平等相处的特殊地区关系。”“特殊”的意涵，就在于两岸尚未统一，既非国与国的关系，也非中央与地方的关系，而是一个领土和主权完整的国家内部两个政经体制不同的地区平等的特殊的关系。
三，建立内外有别的互动模式
两岸要形成对政治关系的共同论述，难点还在于如何处理好两岸固有的结构性矛盾——“主权”问题。台湾有些人不断鼓吹“维护台湾主权”、“防止台湾主权流失”。他们的盲点，就在于把台湾视为“国家”。其实，当今世界上没有一个国家承认台湾是一个“国家”，就连现在与台湾有官方关系的二十几个小国，也只承认奉行“一中宪法”的“中华民国”而非承认“台湾国”。笔者认为，要破解这个难题，应将“主权”与“治权”区别开来处理。一个国家的领土和主权是历史和自然形成的，属于这个国家的全体人民（并非属于某个地区的住民）所有；包括大陆与台湾在内的全中国的主权，理所当然属于包括13亿大陆人民和2300万台湾人民在内的全体中国人民所拥有。而所谓“治权”，则是人为形成的，人为的中国内战造成了两岸治权的长期分隔。但治权的分隔不等于国家领土和主权的分裂。至于由谁在国际社会中代表国家行使主权，则应尊重国际政治的主流倾向及他国的政治选择。
|
