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中评智库：澳门在大湾区定位与作用

http://www.CRNTT.com   2019-11-18 00:06:18

林志军   　　林志军：澳门确实还有一定的上升空间　但是城市创新能力严重不足 　　现在国家在发展大湾区建设，在这个过程中，确实要总结澳门经验、明确澳门未来定位，探讨如何能让澳门真正参与、融入到大湾区建设中去。有比较才能看出问题，与香港相比，澳门确实还有一定的上升空间。澳门落实“一国两制”，保留原有制度，加强爱国爱澳教育，在社会上的社团队伍起稳定作用，同时能够保持经济稳定和社会发展，都跟中央政府、特区政府的支持有关。但澳门落实“一国两制”的经验是否可复制、可借鉴？ 　　我们首先要肯定澳门落实“一国两制”是相对成功的，到目前为止，“一国两制”主要是在香港、澳门实践，澳门实践相对成功，有它的经验。我觉得澳门能够比较成功落实“一国两制”的一个重要基础因素，就是能够正确理解认识“一国”和“两制”的关系，“一国两制”的前提首先是“一国”，也就是说在大的方面，观点要明确。不仅是澳门特区政府，中央政府也要明确，主导的是“一国”，然后才有“两制”。 　　我1996年就到了香港，看到了香港整个回归过程，就香港回归来讲，当时一个指导思想是过于强调“两制”，把“一国”给忽略掉了，虽然是“港人治港”、“澳人治澳”，但是还应该保持基本的指导思想。当年这两个特区都是从殖民地转变而来，所以，“去殖民地化”是非常重要的一个步骤和程序。“去殖民地化”不是由特区政府本身可以提出来的，而是要从更高的层面,能够站在更高的高度，提出这个要求，才能够推动特区政府进行“去殖民地化”。当然香港和澳门两地情况也不太一样，因为香港作为英国人的殖民地有一百多年，葡萄牙人在澳门有四百多年。英国人的管治水平和管治能力相对比葡萄牙人强，这是客观事实，但是正因如此，就应该更明确地看到，在香港“去殖民地化”的迫切性。因为澳门的殖民地化影响相对而讲根基反而弱，香港是更根深蒂固的。所以，这个“去殖民地化”的迫切性和重要性不仅是当时回归的时候存在，即使今天，也应该重新论述一下。 　　我前段时间与新加坡国立大学的一位教授交谈，他说，李光耀当时在新加坡独立以后，就非常紧迫地推行“去殖民地化”，而且当时李光耀在接受记者采访时就非常明确地表达，“去殖民地化”是在脱离殖民地以后必须发展的一个最重要阶段，否则没办法往前发展。所以我觉得现在不管是香港特区政府、澳门特区政府或者中央政府，都应该要思考这个问题，怎么样真正落实“去殖民地化”？当然澳门一直在做，澳门有传统比较悠久的爱国爱澳基础，所以大家在自觉不自觉的过程中就做了，此外中央政府有些指引，特区政府也主动配合，公务员和司法体系还有中小学教育能够跟得上，普及国情教育，这就是“去殖民地化”非常重要的环节，但是在香港为什么做不下去，需要反思。

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